國際評級機構標準普爾公司5號把美國長期主權信用評級從頂級的ＡＡＡ級下調至ＡＡ＋級，評級前景展望為“負面”。這是美國歷史上第一次喪失3A主權信用評級。

    標普稱，美國國會和政府最近達成的財政鞏固方案不足以達到他們所認為穩固美國政府中期債務狀況所需要的程度。標普同時決定把美國經濟前景展望維持在“負面”，並表示這樣做意味著在未來12個月到18個月內仍有下調美國信用評級的可能。

　　熱點新聞：

　　標普下調美國主權信用評級 穆迪仍然維持不變

　　國際評級機構標準普爾公司5日宣佈，將美國AAA級長期主權債務評級下調一級至AA+，評級前景展望為“負面”。這是美國歷史上第一次喪失3A主權信用評級。標普表示，維持評級前景展望“負面”意味著在未來12個月到18個月內仍有下調美國信用評級的可能。該評級機構在聲明中説，“我們認為國會和政府最近達成的財政緊縮協議不足以穩定政府的中期債務狀況”。  詳細>>>

　　印尼總統蘇西洛吁警惕美國經濟危機

　　鋻於美國奧巴馬總統近日宣佈要在10年內削減1萬億美元的開支，印尼總統蘇西洛5日在有關經濟的內閣會議上吁警惕美國經濟危機。

　　蘇西洛表示，三年前曾經發生過類似的事件，當時美國因國內發生次級貸款危機，並引發了2008年至2009年的全球金融海嘯，而印尼政府因事前已有警覺，並積極採取各項防範措施，因此能履險如夷，甚至還取得正數的經濟增長。 詳細>>>

　　新聞評論：

　　評論:近憂遠慮 美國信用評級遭降意味著什麼？

　　標準普爾公司5日宣佈，把美國主權信用評級從最高的AAA級下調至AA+級。這是美國主權信用評級歷史上第一次被調降。這一“降級”看似突然，卻又在情理之中，因為美國主權信用基礎早已受損。由於事發週末，市場關閉，這一事件的短期衝擊仍待觀察，而其長期影響也需深入思考。 詳細>>>

　　新華國際時評:美國失3A評級加深信心危機

　　新華網紐約8月5日電(記者 喬繼紅)驚險躲過歷史上首次債務違約3天之後，美國主權信用評級5日晚被標準普爾公司拉下AAA級最高臺。

　　正逢週末。8日開市前，無從驗證美國評級下調的實際影響，但美國和國際分析人士普遍指出，美國喪失3A評級的時間點非常糟糕——正值市場信心脆弱之際，勢將加深全球範圍內的信心危機。 詳細>>>

　　從3A降到2A+，美國九十四年來首次喪失最高級別主權信用評級，美元霸主地位是否搖搖欲墜？還債沒錢，軍事擴張卻不差錢，美國正在如何向世界轉嫁自己的危機？全球經濟將會受到怎樣的衝擊？持鉅額美債的中國又該如何應對？稍後請看《今日關注》。

　　主持人(剛強)：觀眾朋友大家好，歡迎您收看今天的《今日關注》。

　　在美國當地時間8月5日的時候，國際三大評級機構之一的標準普爾公司宣佈"出於對於美國財政赤字和債務規模不斷增加的擔心，決定將美國的主權信用評級從3A級下調至2A+"。這也是九十四年以來，美國首次喪失了最高級別的主權信用評級。這是否意味著美元的霸主地位已經搖搖欲墜了？還債沒有錢，但是它的軍事擴張"不差錢"。大量的軍購，升級航母，研發新型的武器，賣給衝突的熱點地區。美國正在如何向世界轉嫁自己的危機？持鉅額美債的中國又應該如何應對？今天就這方面的話題，演播室裏請來兩位權威嘉賓為大家作分析和解讀。一位是清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉教授，歡迎您。另外一位是本台特約評論員、國防大學教授、海軍少將張召忠教授，歡迎您。節目一開始，先來通過一個短片了解一下標準普爾下調美國主權信用評級相關的信息。

　　解説：美國當地時間8月5日，國際三大評級機構之一的標準普爾公司宣佈，出於對美國財政赤字和債務規模不斷增加的擔心，決定將美國的主權信用評級從AAA級下調至AA+，這是九十四年來，美國首次喪失最高級別的主權信用評級。同時，標普還決定把前景展望維持在負面，這也意味著標普可能在未來12到18個月中，再一次下調美國信用評級。標普還説，美國兩黨在債務談判中表現出來的不合作、鋌而走險的態度，表明了美國的政策制定比預想的更加不穩定、缺乏效率。對此，美國財政部發言人回應説"標普評級中存在2萬億美元的計算錯誤。"一名白宮消息人士也表示"標普分析存在嚴重且根本性的錯誤。"早在4月，標普就曾經警告，美國現有最高主權信用評級面臨下調風險。標普認為，美國需要在未來10年至12年內削減赤字4萬億美元，才能避免其3A主權信用評級遭下調。而8月2日美國達成提高債務上限和削減赤字協議中，提出的減赤目標只有2.1萬億美元，遠低於標普提出的"保級"要求。

　　主持人：這是九十四年以來，美國的主權信用評級第一次被下調。按理説馬上就要成為百年老店了。但是這一次信用評級的下調，您覺得出乎意料嗎？

　　周世儉(清華大學中美關係研究中心高級研究員)：我認為這次評級下調來的遲了，而且調得不夠，應當降到2A。去年11月，中國的大公國際就把美國的主權信用等級調到2A，今年六月德國的一家評級公司也把美國的主權信用評級下調到2A。我認為標準普爾在這個問題上還是有失公正。

　　主持人：您覺得標準普爾保守的原因在哪？

　　周世儉：因為它是在美國。按照國際上通行的兩條金融警戒線來看，一條是當年的財政赤字不能超過當年GDP的3%。2008財年，小布什的最後一年是3.2，奧巴馬上來就不是3了，2009財年是9.9，2010年財年8.9，現在到九月底結束的這個財年是10.9。另外一條金融警戒線是累計的政府債務不能超過當年GDP的60%。到7月22日，美國的債務已經達到14.54萬億美元，而去年美國的GDP是14.53萬億美元，百分之一百。大家都説歐洲在鬧債務危機，可歐洲的債務在整個歐元區GDP佔85%，也就是美國早就深陷債務危機了，標準普爾這個下調來遲了。

　　主持人：標普的這樣一種保守似乎也沒有得到美國在某種程度上的理解，甚至還反指説，標普在計算上有兩萬億美元的錯誤，當然標普也反對説中國沒有計算錯。

　　周世儉：我不認為這是計算錯誤，在兩黨談判之前，奧巴馬曾經講過"未來的12年削減財政赤字4萬多億美元"。也就是説每年以2萬億的財政赤字在增加，不去削減赤字，到明年年底赤字就增加到將近17萬億，就要大大超過當年的GDP。美國沒有做到未來10年能夠削減4萬億的財政赤字的話，那很明顯債務負擔越來越重，所以我認為標準普爾堅持是對。

　　主持人：表面上看起來美國目前度過了所謂的債務危機，其實在這之後，還有很多危機蘊含在其中的。張將軍您的判斷，從目前角度來看，現在美國兩黨也達成協定了，想讓這個事情慢慢過去，但是怎麼能夠平息下來嗎？沒那麼容易吧？

　　張召忠(本台特約評論員、國防大學教授、海軍少將)：股票從8月20號開始到現在一直連續下跌，這個歷史上是非常少見的。照説美國兩黨提高債務上限之後，原來認為股票第二天會大升，結果暴跌，一直跌到現在。今天我看報紙講"順著地球的自轉，危機開始向世界擴散，現在已經擴散到亞洲了"。我判斷這應該是二次探底，有可能是2008、2009金融危機的進一步深化，而這次深化將不可挽回，美國從現在起將大幅度的衰落，奧巴馬成為美國歷史上第一個衰落總統，如果他再當選第二任的話，那麼又進一步加速美國的衰落，這個是勢不可當。

　　主持人：三大評級機構之一的標普首先做出了下調，因為它之前對美國今後的展望已經是負面的了，這次又做出了評級的下調。另外兩大公司穆迪和惠譽目前都還沒有動作，但是它們對於美國未來的展望也已經是負面了。您覺得今後這兩個公司是不是也會做出下調級別？

　　周世儉：很有可能，但是我必須強調，穆迪在這個問題上是更不公正，在兩黨吵得最兇狠的時候，它出來放風説"就是這樣也不調3A這個等級"。它哪還有公正可言，還能夠做國際上的評級機構嗎？按中國話講叫"馬列主義的手電筒口朝外"，專門去調人家，把歐洲的都調成垃圾級，自己的國家現在鬧成這個樣子不出來下調，還有公正可言嗎？

　　主持人：其實這個事情對於這些評級機構也是一次挑戰。如果不能做到真正公開公平公正，那麼自身的信譽也會受到影響。其實説到信用的問題，從經濟學的角度來講，這是一個很專業的概念叫"主權信用評級"。信用是很複雜的，我相信在經濟領域也是一個比較複雜的概念了。比如我們評價一個人的信用，或者一個國家的信用，但是我們用什麼樣的方式來構成國家經濟方面的信用？

　　周世儉：這是一個綜合的經濟實力。這次主權信用等級的下調，實際上是這次債務危機的余步。另外再加上最近美國的經濟確實不好，今年的第一季度從原來增長1.9下調到0.4，二季度只有1.3，這個狀況甚至不如去年的二季度1.7。去年的二季度出了1.7，九月份奧巴馬就推出了第二次刺激經濟計劃，伯南克11月3日就推出了第二次量化寬鬆的貨幣政策。現在的狀況還不如那個時候，我認為美國必須要進行第三次刺激經濟了，第三批量化寬鬆的貨幣政策呼之欲出。

　　主持人：您的判斷是美國人馬上要開動機器印鈔了？

　　周世儉：還得等一個月。因為國會吵完了債務危機之後就放暑假了，他們9月6日勞動節過完之後，9月7號才上班，所有的行政都得等國會上班，因為第三批刺激還要要錢，這個錢掌握在國會手裏。

　　主持人：休完假之後，回來印鈔。

　　周世儉：所以八月份奧巴馬和伯南克都不會有什麼大的舉動。

　　主持人：按照我們一般的道理來説，因為現在我們看到美國政府債臺高築，本來是用這筆借來的錢再去補原來的窟窿，去還舊賬。現在美國這種做法似乎並不是很多，相反它會用借來錢去發展軍事力量。比如我們在8月4日的時候就看到美國新任國防部長已經向媒體表述説"如果在國防問題上削減開支的話，將會帶來非常嚴重的後果"。我們來聽聽他是怎麼説的。

　　解説：當地時間8月4日，美國國防部長帕內塔在其上任後舉行的首次新聞發佈會上警告説，美國最新出臺了債務上限法案，其規定的第二階段減赤措施中有關自動削減國防開支的內容將帶來危險後果，有損國家安全，是不可接受的。看似美國欠了那麼多國債，但在軍事開銷上，美國表現的一點也"不差錢"。2012年美國的國防預算仍然增加了170億美元，增長幅度位列整個聯邦政府支出之首。根據本月初美國眾議院通過的預算案，五角大樓的基本國防預算為5300億美元，阿富汗與伊拉克兩場戰爭的開支則為1190億美元。這還沒有囊括與國防有關的全部支出。另外在2012財年，美軍將繼續採購大量新銳武器裝備。在新一年的採購清單上，包括28架F-A-18E/F"超級大黃蜂"戰鬥機、12架EA-18G電子戰飛機、建造兩艘"弗吉尼亞"級核攻擊潛艇、1艘"阿利伯克"級驅逐艦、4艘瀕海戰鬥艦、1艘LPD-17級兩棲攻擊艦和兩艘高速艇。美軍將繼續推進研發F-35戰鬥機，並先期接收32架。因此，有分析人士認為，此次債務危機讓美國人清醒地意識到，美元霸主地位正在搖搖欲墜，但是為什麼美國再欠債，軍事也會不差錢呢？

　　主持人：這確實是這個問題，要打上一個大大的問號。之前我們節目在關注美國2012年預算的時候，軍費開支就已經爆出"雖然是降，還是在預算方面增加了170億美元"。這次我們看到，在博弈當中奧巴馬和共和黨達成一個所謂的妥協，就是要從8月2日之後，國防開支在一年之內再減40億美元，也就是從2011財年6870億美元減到2012財年的6830億美元。6830億美元和這個相比，40億美元算什麼？減了這個對於美國來説有什麼作用？

　　張召忠：研究軍事裏邊有經濟，軍事和經濟的關係是"車之兩輪"、"鳥之兩翼"。如果研究軍事不研究經濟等於只研究一個輪子，這個車跑起來。"鯤鵬展翅九萬里"，如果只研究軍事，那個翅膀不動，怎麼會飛九萬里？鯤鵬的腦袋是政治外交，決定方向，給鯤鵬提供力量的兩個翅膀，經濟和軍事。在20世紀80年代、90年代世界的軍費是一萬億美元，美國軍費基本上佔50%到60%。現代世界的軍費1.6萬億美元，美國的軍費將近7000億美元，也差不多佔到一半。前不久，參眾兩會在確定債務上限的時候，大家都對增長軍費這一點不存異議，回憶去年，美國從黃海折騰到東海、折騰到南海，這一年它靠什麼？我們都是搞經濟，美國經濟拿不出錢，哪都是航空母艦，一會兒跟這個演習，一會兒跟那個演習，還沒什麼事挑著一幫"小弟兄"跟中國鬧。好多人問我，張教授你給我們用很淺顯的語言説説，美國欠中國的錢，欠債還錢，你在中國面前起碼不要這麼囂張，老實點行不行。我説正好相反了，美國欠中國的錢感覺志高氣昂，感覺我要挑動你周邊的人折騰你，這樣我通過別人來遏制你，讓中國有求於我，更多地買我的外債，轉了一個圈，這就是美國的文化。

　　主持人：這個錢減了40億它就已經很緊張了，不可接受了，第二階段如果再削減的話，那就要影響到美國國家安全了，真的有這麼危險嗎？

　　周世儉：去年八月份我在華盛頓聽説三軍參謀長聯席會議主席馬倫上將講話，他説未來15年，海外沒有一支武裝力量可以向美國的武裝力量挑戰，但是對美國武裝力量最大的挑戰來自於財政赤字。試想這麼一支龐大的軍隊，沒有錢怎麼行？

　　主持人：就是對美軍最大的挑戰其實是美元。

　　周世儉：對，不是海外的武裝力量。我們的國防部長也講的很清楚，中國和美國的軍事力量差距是20年，馬倫講15年之內沒有一支軍事力量能夠向它挑戰，最大的挑戰是錢。

　　主持人：如果按照美國人這樣的思維邏輯，那就是美國再窮也不會窮軍事？

　　張召忠：這個思路講起來比較複雜，咱們得寫論文了。簡單來講是這麼一個道理，2008年、2009年金融危機爆發之後，這是美國近幾十年來最大一場金融危機。按照傳統的辦法，如果出現2008年這樣重大的金融危機，美國只有一個辦法就是"打仗"。一定要靠戰爭的方式，去挽救這樣的金融危機。戰爭何以挽救金融危機？一打仗，庫存的所有的炮彈、炸彈全都變成現錢了，扔在那個地方，國內沒有炮彈了，那些軍工商開始生産，股票開始上升，然後三班倒，然後再去扔，下游的所有的企業都帶動了，整個的國家火爆起來了，所有國內一些不良因素全轉化成戰爭的因素，都跳起來了。所以説第一次世界大戰、第二次世界、越南戰爭、朝鮮戰爭，美國都是按著這個步驟走的，每當國內出現困境的時候都要打仗，大炮一響，黃金萬兩，就是這樣。2008年、2009年以來，美國不僅沒有打仗，反而在伊拉克和阿富汗撤軍，逐漸結束，這是什麼道理呢？現在美國開始出現一個新的鬥爭方向，一個是利用信息化、網絡化，全世界的資源通過網絡上就能知道，美國現在要侵略中國還需要來嗎？還需要像八國聯軍那樣帶著西方到中國來侵略嗎？通過網絡、通過貿易，不平等的貿易，WTO，所有的貿易制度都是它制定的，得標準者得天下，我們的遊戲規則全定下來，你玩兒吧，誰能玩過它，中國我才玩了幾十年經濟貿易，美國玩了幾百年。所以説網絡信息時代，美國可以遙控其它國家的經濟，通過不平等的這種規則。第二個，就是美國可以不用真實戰爭的方式對你的貨幣金融進行掠奪，這就是美國舉債，"死豬不怕開水燙了"，現在已經欠這麼多錢了，就持續赤字。

　　主持人：貨幣戰爭。

　　周世儉：靜悄悄的掠奪。

　　張召忠：美國繼續把白紙印成綠票子，讓其它國家買，通過這種辦法去掠奪，當買到手裏邊，讓你打水漂。這一次，我第一個反應中國買的那些又縮水了。北京有個"菜市口"百貨市場，老頭、老太太像買菜似的到菜市口去買黃金，一個月漲了10%，老頭、老太太都知道買黃金賺錢，我們中國為什麼要買那些紙票子。韓國兩個月買了25噸黃金，80年代那次金融危機的時候，日本是美國最大的債權國，日本跑到美國，開著汽車在美國轉，這個樓不錯，我把這個樓買了，這塊地不錯，買了，把美國人嚇死了，日本人第一買黃金、第二買房地産。

　　周世儉：洛克菲勒中心。

　　主持人：這些東西拿在手裏都是實實在在的東西。

　　張召忠：第三買礦産，這是都是不動的。買了一堆紙票子有什麼用，老頭、老太太都知道。

　　主持人：美國這次債務危機確實給很多國家的央行都提了一個醒，今後對於美國國債的問題上應該有更加清醒的認識。無論是戰爭的形勢還是貨幣戰爭的形勢，美國為了維護自己霸主的地位，經常通過轉嫁危機的方式來解決自身所存在的問題。都有哪些手段呢？再來通過一個短片了解一下。

　　解説：2008年的次貸危機，被美國人認為是一場百年一遇的災難，但是他們卻很快就將這場災難轉嫁到了全世界。 招數一：為刺激經濟擺脫危機，奧巴馬政府採取赤字財政，使本已經龐大的財政赤字急劇惡化，債臺高築。 招數二：美聯儲接連出臺兩輪量化寬鬆貨幣政策，大量印刷美元，把通脹輸入給了全球。 招數三：把國債賣給世界各國，通過美元債務貨幣化向他國轉嫁危機，讓全球為美國經濟埋單。

　　當然，美國還不會忘記操縱金融市場，操縱匯率來掙全世界的錢。這一次美國人又將如何轉嫁國債危機呢？8月2日美國提高債務上限協議，這意味著美國又將繼續大印美鈔，等同於啟動第三輪量化寬鬆貨幣政策，這將進一步推高全球大宗商品的價格，加劇新興市場國家的通脹壓力，推升全球金融市場的泡沫。僅僅兩天后，全球股市出現金融危機後罕見暴跌。"瘋狂"、"繳械"、"拋售"、"走投無路"，成為業內人士口中頻率最高的關鍵詞。分析人士擔心，全球性股災正在降臨，世界經濟第二輪衰退已經開始。針對全球金融市場出現的劇烈動蕩，阿根廷總統克裏斯蒂娜4日呼籲拉美國家做好充分準備，防止發達國家將金融危機的嚴重後果轉嫁給包括拉美地區在內的所有新興市場國家。

　　主持人：短片當中也提到了美國的一些招數，主要是三個方面：一、赤字財政。二、量化寬鬆，印鈔票。三、把國債賣給其它國家。感覺像一個三節棍似的，好像可以打出一個組合拳。美國這次遇到的債務危機，也給自身提了一個醒，如果這樣發展下去，對美國經濟、對全球經濟都是很大的危機，美國能從體制上根本性的來改變目前的這種狀況嗎？

　　周世儉：不可能。剛才張將軍的講這個事非常生動，他展示了一個基本的道理，就是美國以美元作為國際貨幣，以國債的國際性來轉嫁它的經濟危機。我説它有三大法寶：第一、增印美鈔、增發國債。第二、增印了美鈔、增發了國債，它必然要貶值。第三、適度的通貨膨脹。把這三條加在一起，就把危機轉嫁出去了，再配合上超低利率。從2008年12月16日到現在，美國的利率是0到0.25，所以它的國債的利息也受影響。30年的國債利息才4.19，最近我們國家發行國債，五年的國債利息6.15，它這個長期國債很明顯帶有掠奪性。這一次信用等級下調給美國帶來融資成本上升的問題，就是它不能不提高它的利息。因為誰都願意買3A的債券，2A+就差點，2A就更差，這樣一種情況下，它只好提高國債利息，用於融資。美國人第一不願意降低人民生活水平，第二軍費不差錢。那在什麼地方削減財政赤字呢？上次我在這兒講過，五年平衡預算美國通過多次了，就像三年馬會説話一樣根本辦不到。

　　主持人：您剛才説到關於評級下調的問題，從經濟的領域來説對美元的評級下調。從政治、經濟到軍事，整個的信用評價體系，從全球的角度來，美國會不會面臨下調的風險？

　　張召忠：這個信用的事太深了，在電視説不好講，我就知道我有個信用卡，如果我老是借賬不還錢，它就不會再讓我繼續花了，那就沒信用了。"人而無信、不知其可也"，中國古人講的。金融就是個信用問題。我就感覺中國在這種時候要抓住機遇，美國這個事對中國是災難，但是也是福音，抓住機遇，見招拆招，第一、我們現在把存的錢儘量多買一些硬通貨，比方買一些黃金，買一些實體的東西存起來。第二、要把人民幣逐漸變成國際貨幣，像美元似的。第三、加強國內基礎設施建設，促進我們貨幣的存儲。

　　周世儉：走出去，採購外國企業，甚至對發達國家的一些好企業可以參股，這樣還可以分紅，這比美國的國債……

　　製片人：陶躍慶

      策 劃：馬 敬

      編 輯：張夢溪

      監 制：王世林

　　E-mail：chinanews@cctv.com