[新聞1+1]陽光，開啟“三公”賬本！（2011.04.04）

      北京公車“縮水”因統計口徑過窄 民眾“看不透”政府賬目

    中國網絡電視臺消息（新聞1+1）：從去年北京公佈治堵措施以來，公務用車不再增加引起關注。北京市財政局公佈了一個數字：62026輛。大家覺得比預期少了很多，甚至不足總數的十分之一。

北京市在全國率先公佈“公務車”數量。

市民普遍質疑北京市所公開的公車數量。

     【質疑】

    3月31日，北京市財政局網站給出了公車數量的官方版本：62026輛。首都在全國率先公佈公車數量。北京到底有多少公車？這一問題的升溫與治理交通擁堵有關。北京2010年底機動車保有量已經達480萬輛。不再新增公務用車是北京市的承諾。而市民則同樣關心存量。公眾感知與數據差距過大。市民認為北京市公務用車至少有70萬輛。

    人大代表葉青：國有企業買的車就不算公車嗎？部分非直接預算購買的車輛也未納入統計。

     【分析】

    特約評論員王錫鋅：公車概念界定是一個問題。公開的數量和百姓感知之間差距過大的一個重要原因是北京市已經給公車劃定一個範圍：只限于北京市黨政機關，不等於在北京地面上跑的所有公車數。另外一個，黨政機關和全額撥款的事業單位，這就對擁有公車的主體做了進一步界定。國有企業、差額撥款的單位就不包括在內。最根本的問題是統計口徑的問題。統計口徑如何更加合理是一個問題。

    特約評論員王錫鋅：即使選擇了最窄統計口徑數據也可以統計得更細。譬如各個單位的數量。公佈得越細，監督越有力。

    特約評論員王錫鋅：政府公開公車數量順應了時代的要求。民眾肯定了這種做法。民眾質疑的是公開的結果。

     【現象】

    財政部“曬”賬本，卻並未公開公眾最為關注的“三公消費”。今年兩會上，三公支出公開已經有了明確時間表。

     【解讀】

    上海財經大學教授蔣洪：三公支出統計應該覆蓋所有黨政機關企業事業單位。應該分門別類詳細公開。

    特約評論員王錫鋅：“三公消費”花了多少錢知道，幹了多少事不知道。從公開的行動上看每個人都説好，但是提出了更多的要求。公開應該有質量，把賬算得更明白，這樣老百姓才能看得懂。既要説明花了多少錢，還要説明辦了什麼事。另一方面，民眾還應該有一定的耐心。

    （編輯：石光輝 唐亮）