國務院總理李克強11月13日主持召開國務院常務會議。會議認為，貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革，必須兌現已部署的各項改革承諾，增強人民對改革的信心，奠定改革邁出新步伐的基礎。

都有哪些承諾呢？國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作。會議確定，今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統籌城鄉、農業農村、科技等重點領域和關鍵環節加大改革力度。會議具體部署了7個方面22項重點改革任務。

新一屆政府成立後，針對中國經濟中面臨的深層次矛盾和問題以及經濟增速下行壓力增大的局面，一手抓穩增長，一手抓改革和調結構，取得了初步成效。圍繞下放政府審批權、開放市場、降低準入門檻、激活民間資本活力等釋放改革紅利。中央政府下大氣力已經取消和下放221項審批事項，取消了企業公司註冊資本登記門檻，向社會、向市場釋放了一個非常積極的信號：鼓勵大家就業創業，激活各類生産要素。

將政府伸得過長的“看得見、閒不住的手”收回去，發揮市場在配置資源中的決定性作用是改革的重點。實際上，本屆政府履新以來，在經濟體制改革上就是以處理好政府和市場的關係、重新理順和定位市場與政府的關係為核心，進行大刀闊幅改革的。

在今年7個方面22項重點改革任務中，已經在減少審批事項、創新政府公共服務提供方式、擴大營改增試點範圍、推進利率市場化改革等八項改革上出臺實施方案，並且在有效推進。而其他涉及社會組織管理制度改革、進一步完善行政審批制度、鼓勵民間資本發起設立民營銀行等重點改革雖然也在積極推進，但尚未見到效果或者進度效果尚不被外界所知。

比如，備受社會關注的民間資本發起設立民營銀行問題。雖然民資很熱，社會關注，媒體熱炒，但時過半年、至今沒有實質性進展，特別是民間資本辦銀行涉及到的存款保險制度、銀行破産退出條例等前置性制度法律何時出臺？進展如何？至今未有任何官方消息。民間資本發起設立民營銀行絕不能雷聲大雨點稀，一定要有緊迫感。這也告誡我們，已經承諾的改革項目措施，進度如何？一定要公開透明，落實和保證民眾的知情權和監督權。

今年的各項改革任務目標是否能夠落實好、出成效，直接關係到民眾對今後改革的信心有多大。

國務院專門召開常務會議督導今年年度改革任務的落實工作，兌現對人民群眾的改革承諾，抓得及時、實在、具體。筆者注意到，在5月6日國務院常務會議部署安排今年的改革任務後，于10月18日又召開常務會議，聽取半年多來國務院出臺的促改革、調結構措施落實情況彙報，督導落實工作，嚴肅提出“扭轉政令不暢的‘堰塞湖’現象，克服拖延應付和打折扣、搞變通的行為”。這次會議又要求，認真檢查今年改革措施的落實情況，努力使各項改革逐一落地、逐見成效。以堅定的決心和韌勁，毫不放鬆、一抓到底。並提高到“全面深化改革，對各級政府是一場‘大考’”的高度來認識改革。這些足以看出中央政府誓把改革進行到底的堅定決心和信心。

十八屆三中全會已經召開，全會公報中已經披露了全方位改革的要點；《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》也將很快頒布，重點改革內容將更加具體和全面；各個領域的具體改革方案正在著手設計擬定。2013年是改革年，今後一個時期是改革時期，衷心希望各級政府和中央各部門在這場“大考”中能夠交出漂亮的成績單！

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