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以更大智慧和勇氣迎接改革再出發

全面深化改革，共謀更美好的明天

有人説，站在歷史的潮頭望向中國的2013年，這註定是要被濃墨重彩銘記並鐫刻的年份。如果説35年前的十一屆三中全會是中國走向市場、走向世界的轉捩點，那麼，35年後的十八屆三中全會或是中國深化改革、推進開放的承啟點。11月9日，中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京正式召開，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，將提請十八屆三中全會審議。

“法者，天下之公器也；變者，天下之公理也。”經濟基礎與上層建築的關係，社會存在與社會意識的關係--這是辯證法最基本的道理。今天，從頂層設計到民心所向，改革已是引而待發的共識。

新一輪變革因誰而變、從何而變？這是一個宏大而火熱的命題。

改革的藍圖與步驟，前行的方向與引擎……撥雲見日之後，一言以蔽之，仍是“民生”二字。發展經濟是為了民生，社會和諧是裨益民生，構建法治是保障民生，增益文化是提升民生，關切生態是庇祐民生。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列重要論述中，多次闡明了著力保障和改善民生的重要意義：“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”；“在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展”；“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點”……清代啟蒙思想家、政治家魏源有句名言，道出了改革的必然性與可持續性：“履不必同，期于適足；治不必同，斯于利民。”改革不是為了抄襲或臨摹，而是為了更適應中國的國情，更順應中國民生的現狀。

也許是巧合，抑或是必然--在黨的“三中全會”上，似乎都能找到為民利民的旋律與足音：十一屆三中全會，改革開放大業序幕開啟；十二屆三中全會，通過了經濟體制改革綱領性文件《關於經濟體制改革的決定》；十四屆三中全會，確定了黨的經濟體制改革目標--建立社會主義市場經濟體制；十五屆三中全會，提出了到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮鬥目標；十六屆三中全會，通過了《中共中央關於完善市場經濟體制若干問題的決定》；十七屆三中全會，中國農村改革邁上了新征程。因時而改、因勢而變，在這些大政方針的背後，無不契合著民心民情的脈搏，無不激活著民力民智的偉力。

十八屆三中全會前夕，國務院發展研究中心首次向社會公開其將在會上提交的“383”改革方案總報告全文，引發社會廣泛關注。儘管方案涉及諸多專業領域，但民生取向依然洋溢在字裏行間：財政支出結構向民生傾斜，壓縮“三公”等行政經費開支。甚至設想選取“民告官”典型判例適當宣傳、醫保參保補貼實行“費隨人走”、人口跨行政區流動時補貼由上級政府承擔等等。儘管這只是政策建議而非正式文件，但其間的珠玉之言，仍在坊間一石激起千層浪。

民眾又記起李克強總理在3月履新記者會上的論斷，“改革是中國最大的紅利”，“水再深也得趟”。對民眾而言，越是宏大的改革，越要因應民生期許，越是開放的民主決策，越要躬身聆聽民意。十八屆三中全會有很多解讀的層面，在如火如荼實踐群眾路線的背景之下，輿論與民眾最為關注的，是如何將改革利好兌現為“民生”福祉。

十八屆三中全會，須以改革為民生破題。一方面，我國已躋身世界第二大經濟體，但一平均到人就退回到了80多位。如何以更強的創新實力、更優化的經濟結構、更公平高效的市場環境，更高的收入及充分的就業、更優美的自然環境、更穩定的民生保障，打造中國經濟社會的“升級版”，這是需要全方位改革破題的大考題。另一方面，正如媒體所言，眼下的民生煩惱還不少，“能吃飽了，但食品安全卻不盡如人意，收入提高了，但環境也被污染了，城市變大了，但隨之而來的‘城市病’也多了……”我們期待收入分配更加公平、訴求渠道更加暢通、創業機會更加均等，凡此種種，都還有待具體領域改革來穩妥破題。一句話，慢不得，等不得，改善民生也是中國正面臨的急迫的任務。

當局者迷，旁觀者清。新加坡《聯合早報》認為，中共十八屆三中全會後有望出臺更多收入改革措施，改善中低收入者的社會保障；德國《法蘭克福彙報》直言，“世界第二大經濟體新領導層有充分的對策，會繼續推出舉措，讓百姓生活得更好”……不管最終版的改革方案是怎樣的模樣，有一點感觸已經深入民心：當民族復興、國家富強之夢與人民幸福之夢交織在一起，必將迸發出改變命運、創造歷史的偉力。這力量，摧枯拉朽！這力量，氣吞山河！