東西部扶貧協作的深黔答卷

國內 來源：深圳特區報 2016年09月29日 18:26 A-A+
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　　“以前為了種糧毀林墾荒，越墾越窮，住的是茅草房。現在退耕還林，發展生態養殖、鄉村旅遊，住的是小洋樓、小別墅。”貴州省畢節市大方縣羊場鎮穿岩村農民高學忠感慨道，20年間，遠近聞名的窮山溝不但脫貧摘帽，還搖身成了全國生態示範村。

　　引發山村巨變的是1996年中央提出的東西部扶貧協作戰略決策，也得益於深圳20年來的無私幫扶。根據這一戰略部署，由深圳等四個沿海副省級城市共同幫扶貴州省，其中，深圳對口幫扶畢節市和黔南州，2013年調整為我市一對一對口幫扶畢節。

　　20年來，深圳開展多形式、多層次、全方位幫扶，探索東西部扶貧協作的深圳模式。深圳財政總計投入9.86億元，援建畢節、黔南鄉村道路、人畜飲水、農田灌溉、民房改造、教育衛生等基礎設施及公益項目1703個，極大改變了當地的生産生活條件。近日，在東西部扶貧協作座談會上，深圳彙報了扶貧工作做法，得到了中央領導的充分肯定。

　　貧困村變身現代新農村

　　黔西縣海子村，一幢幢別墅式的貴州民居依山傍水，庭院裏鳥語花香，幽雅靜謐，一幅詩意的新農村畫卷。

　　赫章縣海雀村，清風拂過，萬畝華山松泛起陣陣松濤，宛如一座“綠色銀行”，寄託著鄉親們綠色致富的願景。

　　大方縣穿岩村，掩映在綠水青山中的農家山莊門前，客似雲來，遊客們品美食賞美景流連忘返。

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　　20年來，深圳攜手貴州，同心治窮根、共築小康夢。如今行走在烏蒙山區，一個個脫貧出列的新農村讓人驚艷不已。

　　扶貧先扶智。深圳累計支持建設了283所學校，改善了12萬名學生就學條件；捐贈1350萬元建立了“畢深教育發展獎勵基金”，長期資助失學兒童返校學習；設立1億元深圳—貴州教育助學基金，專項資助貧困學生完成學業。

　　看病難、因病致貧、“病根”變“窮根”，這是很多農戶頭痛不已的問題。深圳支持貴州建成市、縣醫院和鄉、村衛生室174所，解決90多萬群眾就醫難問題。深黔兩地衛生醫療系統長期開展醫療人員雙向培訓交流活動，通過教學討論、技術培訓、會診等手段加強傳、幫、帶，提升受援地醫療水平。

　　“要想富，先修路。” 深圳在貴州累計已援建鄉村公路2000余公里，破解群眾出行難題。同時，深圳還援建了大批住房改造、人畜飲水、農田水利、輸電設施、防洪工程等基礎設施，充分改善了受援地群眾、尤其是農村的生産生活條件。

　　“昔日火幹壩，人人都害怕，住的茅草房，洋芋當主糧，殺個年豬像鵝大。今日火幹壩，住的小洋房，大米當主糧，家有摩托有電話。”

　　一首鄉村民謠唱出了深圳對口幫扶大方縣星宿鄉松樹村（火幹壩）帶來的變化，也折射出了深圳對口幫扶貴州的實效。

　　“幫扶資金注入之後，村裏的基礎設施有了極大的改善，發展了觀光旅遊、特色養殖等産業，村民的年均收入翻了好幾倍。原來的貧困村變成了村容整潔、産業發展、村風文明的新農村。”畢節市扶貧辦幹部易強感嘆。可喜的是，僅 “十二五”期間，畢節就累計實現4個國家扶貧開發重點縣和110個貧困鄉鎮“減貧摘帽”，395個貧困村出列，191.4萬貧困人口實現脫貧。

　　“一個項目帶動一個産業、一個項目富裕一個地區”

　　扶貧攻堅，“輸血”只能救一時，提升“造血”功能才是長久之計。深圳對口幫扶貴州圍繞長效促合作，不斷增強“造血”功能。

　　招商引資——累計協助貴州舉辦招商推介會28次，共簽協議金額達930億元。支持打造深圳華潤（畢節）循環經濟産業園、金海湖新區智慧産業園、長順威遠工業園區等産業園區，重點引入華潤、大中華等龍頭企業入駐，吸引了一批大數據、商貿流通、電子信息等企業集聚發展。

　　産業轉移——2015年11月，深圳市決定將深圳智慧産業園33家企業的製造基地整體轉移至畢節經濟開發區，建設“畢節·深圳智慧産業園”，簽約資金達40億元。

　　低息借款——通過“一個項目帶動一個産業、一個項目富裕一個地區”，支持貧困地區擴大稅源財源，發展地方經濟。累計投放資金1.4億元，幫助建設“造血型”項目133個。其中，冠香坊調味食品有限公司利用借款成功走出困境，成長為貴州省級扶貧龍頭企業、重點農業産業化經營企業，帶動扶持農戶1000余戶；貴州信邦制藥股份有限公司利用借款擴大了生産規模，我市還以債轉股的方式進一步為其增添發展新動力，該公司已發展成為醫藥醫療大健康産業集團，註冊資本17億元、總資産101.7億元，成為黔南州首家上市企業。

　　能源合作——國電貴州公司、深圳能源集團聯合投資建設“黔電送深” 大型煤電合作項目，一期2台66萬千瓦燃煤發電機組總投資約52.3億元，目前已正式運行。

　　農産對接——支持畢節與深圳企業合作，建立農産品展銷平臺、發展電商産業。其中，深圳新一佳公司自2014年與當地農産品企業簽訂收購協議，已採購雞蛋1762.7萬枚，核桃3噸，馬鈴薯14噸，採購金額達1120.1萬元。

　　兄弟同心，其利斷金。20年的東西部扶貧協作，深圳助力畢節實現“人民生活從普遍貧困到基本小康的跨越”，為多彩貴州打贏扶貧攻堅戰提供了強有力的後盾。