《環球視線》2011年7月19日完成臺本

    ——美元“綁架”世界 中國如何脫身？

    主持人 水均益：

    大家晚上好，歡迎您收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是水均益。

    隨著嘀嗒作響的時鐘，美國正離8月2日的“債務天花板”越來越近。

    當地時間7月19日，是美國國會就提高政府債務上限和預算修正案進行投票的日子。之前奧巴馬與國會在提高14.29萬億美元債務上限問題的談判中陷入了僵局，奧巴馬更是拋出了“當不了總統也不會讓步”這樣的驚人之語，讓外界感到，美債危機似乎已經是烏雲壓頂。

    用美元“綁架”世界經濟，美國的賴賬風險是否正在增加？美元債務危機又是否會直接影響中國所持有的鉅額的美國國債。今天我們在演播室請到了兩位嘉賓，一位是著名的《貨幣戰爭》這本書的作者宋鴻兵先生，還有一位是我們的國際戰略研究所的教授高祖貴先生，兩位參與我們的這個討論。

    首先我們還是先通過一個短片來了解一下，美國這次頂到債務天花板的情況。

    14.29萬億美元政府債務，美國法定政府債務上限，債務總額佔GDP96%。

    8月2日最後期限即將來臨，美國面臨債務危機。

    今天，7月19日，美國眾議院共和黨議員將投票，就債務上限提高2.4萬億美元，同時削減2.4萬億美元聯邦支出的提案作出決定。

    美國總統奧巴馬上週五表示，他已為上調債務上限做好準備。他強調，政府與國會至少應該能就提高債務上限和小規模的赤字削減規模達成一致。

    美國債務總額在5月16日突破14.29萬億美元的上限後，美國政府與國會之間一直就提高舉債上限問題拖延不決，雙方存在嚴重分歧，談判多次陷入僵局，進展緩慢。

    奧巴馬 美國總統：

    所以我想對國會議員説的是，在未來24到36個小時之內，你們要就提高舉債上限推出一項方案，不管你們想出什麼樣的方法，並且就削減赤字拿出一項方案。

    米奇?麥康奈爾 參議員 共和黨人：

    華盛頓現在需要一個能解決開支過高的強有力方案，而不是虛偽地承諾未來會做些什麼。

    儘管雙方唇槍舌劍，但美國財長蓋特納樂觀的表示，他確信，國會領袖能在8月2日這個敏感日期之前，就調高聯邦舉債上限達成協定，進而避免美國債務出現違約。

    從以往的歷史來看，美國國會自上世紀60年代以來，曾多次上調債務上限。自奧巴馬就任總統以來，國會已經三次提高債務上限。從某種意義上來説，債務上限已經形同虛設。

    這次在提高債務上限問題上，民主黨與共和黨爭論的焦點是對於削減財政赤字的爭議。但被媒體批評為難逃政治作秀之嫌。多位經濟學家警告稱，如果美國國會不在8月2日前提高上限，美國將出現歷史上第一次聯邦政府債務違約，後果將是災難性的。

    國際社會對此深表憂慮，擔憂美債可能陷入違約，屆時，違約風險將衝擊全球金融體系以及美元，給美國及全世界經濟造成毀滅性衝擊。

    水均益：

    按照這個預定，美國國會就會北京時間今天晚上10點來鐘，要就所謂的債務上限和預算這個修正案要進行投票，有關這方面的情況，我們接下來馬上來連線本台駐美國的記者朱華，朱華你好。

    朱華 本台記者(電話連線)：

    主持人，你好。

    水均益：

    給我們介紹一下美國國會有關這個議案，或者説這個債務危機的投票的情況，現在正在投票還是説正在準備狀態？

    朱華：

    好，我們首先來看一下，今天在國會到底是一個什麼樣的狀態。

    眾議院的多數黨領袖、弗吉尼亞州共和黨議員埃裏克?康托爾，昨天，也就是18日的時候表示，眾議院將於今天來考慮削減開支、提高上限、平衡預算框架下的債務上限上調方案，眾議院多數的共和黨議員均支持這一方案。

    方案具體內容是，國會要同意債務上限提高2.4萬億美元，同時削減2.4萬億美元的聯邦支出。此外還將附加一項旨在限制政府未來支出的《憲法修正案》。但是白宮發言人卡尼在昨天的例行發佈會上表示，奧巴馬總統將否決這項提案，認為説該提案將損失政府恪守的承諾，為老年人、中産階級家庭和弱勢群體服務的能力，並且將削弱政府對未來進行投資的能力。

    預計這一項削減封頂及平衡計劃不會被奧巴馬和民主黨控制的參議院所接受，修正憲法也需要通過國會參眾兩院三分之二以上的贊成票。也就是説在參議院需要有67票贊成。而共和黨人目前在參議院只控制47個席位，主持人。

    水均益：

    另外朱華能給我們介紹一下，因為我們之前知道，白宮和國會就這個問題談判也好，對話也好，進行地非常艱難，以至於奧巴馬本人甩出狠話，就是説我當不了總統我也不會做出任何讓步。

    到底這個兩方在這個問題上白熱化程度是一種什麼樣的程度？

    朱華：

    首先要看這個問題，我們還是要看一下雙方到底持什麼樣的觀點。這一次國會當中的共和黨人實際上是希望利用提高債務上限來做文章，如果奧巴馬政府不同意國會提出的削減政府開支，平衡預算的提案，國會就不提高債務的上限。奧巴馬政府和民主黨方面也同意説需要平衡預算，以便來解決美國長期的債務赤字問題。但是他們就表示説，提出這個平衡預算的途徑不能是僅僅來依靠削減開支，還應該包括一些措施，比如説是增稅，尤其是對富人和收入較高的企業高管、石油等大企業，應該為此來承擔一些義務。

    而共和黨方面就表示説，堅決要反對增稅這樣的提議，宣稱只要有增稅的提法就不會有協議。所以我們就會看到，這樣一項談判最初本來是在副總統拜登主持的一個跨黨派的磋商小組在進行，但是隨後就是卡在了剛才説的是否增稅的問題上。小組的共和黨成員堅決反對這樣的一個提案，並且退出了小組的磋商。那該小組工作，在國會議員的強烈要求下就轉到了奧巴馬總統手上，由總統和國會兩黨的領導人在白宮直接進行磋商。磋商是從上週一共進行了5次，但是一直都沒有達成共識。而到了上週四，由於參與磋商的眾議院的多數黨、共和黨領袖，坎托在奧巴馬發言的時候，三次打斷他的講話，使得奧巴馬摔門而去，從而也使磋商陷入了僵局，主持人。