新華網杭州10月12日電（記者王政）黃金周剛過，土地市場再起波瀾。北京、上海、杭州等多個城市密集掛牌出讓多幅土地，大型品牌房企頻頻大手筆拿地，土地市場“躁動”呈燎原之勢。地市究竟是“解凍復蘇”還是“過熱反彈”？土地市場“躁動”對樓市調控大局影響幾何？

　　土地市場“躁動”呈席捲之勢

　　一個月前，杭州土地市場投下“重磅炸彈”：杭州市國土局一次性預告將出讓26宗、1200余畝土地。10月以來，這些土地逐漸進入正式的拍賣程序。據近日杭州市國土資源局發佈的土地出讓公告，10月杭州主城區將有超過20宗土地密集出讓，總面積近70萬平方米，超過1000畝，創年內杭州單月出讓土地面積之最。

　　上海、北京等多地土地市場表現同樣搶眼。國慶長假後第一週，上海集中推出5幅地塊，出讓面積共計33.69萬平方米，起始出讓金總額89.55億元。其中10日推出的三塊土地全部成功拍出，土地出讓金收入超過60億元；位於徐匯區濱江板塊的一塊宅地經過多輪競價，被一競買人以45億元總價競得，折合樓面價27055元／平方米，溢價率達到42.86%。

　　節後幾天，全國多個城市的土地市場呈現熱銷局面。各地土地市場在迎來9月成交高峰之後，10月份依然保持強勁的成交勢頭。萬科、保利、首開、龍湖等品牌房企的拿地步伐明顯加快，近期北京、上海、杭州等地的土地市場頻現這些大型品牌房企的身影。

　　地市“解凍復蘇”難言“過熱反彈”

　　土地市場的變化最早出現在7月底，國務院派出的督查組調查後發現，一些城市今年上半年商品住宅用地計劃執行進度較慢，個別城市不到計劃供應量的10%。此後，地方推地步伐明顯加快。

　　中國指數研究院研究員曹旭東認為，目前的土地市場整體呈現“解凍復蘇”的狀態，難言“過熱反彈”。“現在土地市場的熱銷局面是地方政府 以價換量 的結果。”曹旭東説，也就是説，土地市場的復蘇是地價低位運行的正常反應。

　　從各地的成交情況看，地價普遍維持在相對較低水平。9月份杭州推出的土地，多數以起拍價成交。同時，值得注意的是，此輪地方政府“推地潮”中，宅地的佔比並不大，宅地“僧多粥少”從而出現多輪競價和較高溢價也屬正常。

　　從拿地企業來看，市場中活躍的僅是少數在全國佈局、高週轉經營的開發商，如萬科、保利等大型房企，中小房企仍比較沉寂。在嚴厲的調控政策下，房企拿地策略逐漸呈現分化態勢，大型房企“跑馬圈地”，一些中型房企持續觀望，更多的中小房企“無米下鍋”。

　　分析人士指出，土地市場的拿地策略分化顯示房企的真實狀況。一些大型房企銷售情況較好，拿地“補倉”是正常需求，但更多的中小開發商仍在資金“饑渴”中掙扎。很多房企根本沒有資金進入地市，土地市場近期“反彈”的可能性不大。

　　不過，也有業內人士指出，土地市場“躁動”仍值得警惕，土地市場成交量上升，很可能帶動地價升溫。應密切關注土地市場變化，防止土地市場由“復蘇”轉變為“升溫”，必要時要果斷對土地市場“走熱”踩剎車。

　　增供給有利於穩預期

　　土地是樓市的“麵粉”，加大“麵粉”供應有利於“麵包”價格的穩定。曹旭東表示，最近幾個月地方政府推地力度加大，開發商在較低價位拿地，對樓市增供給意義重大，為房價回歸預留了空間，將強化樓市回調預期，利好樓市調控。

　　多位業內人士表示，地方政府既有土地供地指標壓力，又有地方財政吃緊壓力，加大土地供應仍將持續，這將使土地市場處在“量升價穩”的狀態，長遠來看，有利於保障樓市供應，符合增供給保長遠的樓市調控方向。

　　不過，要防止“地王”、高溢價地塊出現影響預期。曹旭東表示，中小房企應謹慎拿地。“經歷一年多的嚴厲調控，開發商手中的資金並不寬裕，小房企更應該 量入為出 ，盲目拿地風險很大。”

　　專家提醒，地方政府應注意推地策略，避免密集大規模推地人為造“地王”。中央應強化對地方土地市場督查，嚴防地方政府和開發商推高地價，向樓市傳導升溫預期。

　　業內人士建議，本輪“史上最嚴”樓市調控已逾一年半，與房地産發展相關的財稅制度安排、土地收益使用等深層次改革應因時而動，既為樓市調控深入破除障礙，也為房地産健康發展奠定基礎。