中新網10月11日電(汽車頻道 王槊)近日一則關於徵收機動車排污費的新聞引發各界關注。日前國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍表示，政府正在醞釀對汽車徵收排污費，目前已在論證階段，或將在十八大後實施。

　　此消息一齣引發國內大量車主的關注和熱議。不少車主認為當前國內購車用車已經需要繳納多種稅費項目，如果開徵排污費，將進一步加重車主負擔。中國汽車工業協會秘書長董揚更在接受媒體採訪時直言“徵收汽車排污費就是為了錢”。

　　目前購車用車被指稅費過多 已含排污項目

　　消費稅、增值稅、車輛購置稅、燃油稅、車船使用稅——這是一輛車在國內從交付到上牌之前所必須繳納的稅費，而進口車還要繳納進口關稅。如果加上其他在日常使用中無法避免的費用，如過路過橋費、停車費、交強險——以及據稱“正在論證”之中的排污費和傳聞中的擁堵費，那麼在中國用車僅固定稅費就有十余項之多。

　　據媒體報道，根據現行的汽車稅制，消費者買一輛汽車，在出廠之前，汽車廠家已經代為繳納了比例不同的汽車消費稅和17%的增值稅。上牌照之前，還要交大約相當於車價近10%的車輛購置稅。如果買一輛10萬元1.6L排量的經濟型轎車，17%的增值稅、5%的汽車消費稅、再加上近10%的車輛購置稅，繳納的各種稅收已經超過3萬元，而這其中已有兩種稅收涉及到汽車排污。

　　這兩種涉及到汽車排污是稅費分別是從2009年1月1日起進行調整的成品油消費稅，其中汽油消費稅由每升0.2元提高到1元，柴油消費稅由每升0.1元提高到0.8元；以及今年開始實施的新車船稅法，對部分高排量汽車的稅率進行了提升。對此，《中國證券報》在10月10日的報道中指出，在這種情況下，如果再開徵汽車排污費，勢必面臨重復徵收稅費的問題。同時，現在與汽車相關的稅費包括增值稅、購置稅、消費稅、車船使用稅等，總額達到車價的40%以上。此外，人們有理由擔心開徵汽車排污費演化成“花錢購買排污權”。

　　專家擔憂費用去向 中汽協秘書長：徵收汽車排污費就是為了錢

　　不少專家圍繞徵收汽車排污費的合理性和可行性展開了討論。中國人民大學公共管理學院副教授李文釗在接受中新網汽車頻道採訪時表示，徵收此項費用之前要事先從幾個方面進行考量。首先是這項費用的徵收能否達到減排治污的目標，是否有經濟可行性，付出的代價和獲得的收益相比是否有效率性；其次，是否有公平性。例如外地進京車輛是否要徵收，怎麼徵收，這涉及到可行性問題。第三，車主的可負擔性。如果收費，收多少既能讓車主負擔得起，又能起到改變人們行為的作用，有沒有其他更好的可替代方式，這些問題都需要綜合考慮。

　　李文釗指出，還有一點非常重要的是徵收上來的費用如何使用的問題。李文釗説，費和稅不一樣，稅需要上繳國庫，而費則主要用於一些特別的目的。這筆錢是不是用於污染治理，能不能達到改善空氣質量和緩解交通擁堵的目的，這些又涉及到由誰來監管的問題。

　　而對於現有汽車稅費中已含有排污項目，徵收排污費是否涉及到重復收費這一問題，李文釗認為並未重復徵收。李文釗認為，收取排污費的目的主要是對使用公共資源的補償，而燃油稅則屬於消費稅，兩者並非同一概念範疇。

　　李文釗表示，費用徵收應該是一個公共決策的過程，涉及到是否做到公開公正，是否得到了公眾的認可。而且一旦開徵汽車排污費，那麼是不是未來還要徵收垃圾處理費等其他費用，這些都是要考慮的問題。

　　而對此話題，中國汽車工業協會秘書長董揚則直言不諱地表示絕對不應該徵收。董揚在10月10日中汽協9月産銷數據發佈會上接受媒體採訪時表示，徵收排污費和擁堵費“絕對不正確”。徵收汽車排污費的根本原因是因為國稅與地稅的比例不均衡，地方政府靠徵收排污費來增加地方稅收。董揚説：“我認為徵收汽車排污費就是為了錢"。