這是2012年2月1日在埃及西奈半島阿裏什市拍攝的當地政府官員阿卜杜勒瓦哈卜馬布魯（二排左六）和中國駐埃及大使館商務處公使銜參讚馬建春（二排左七）與獲釋中國工人的合影。新華社發

　　1月31日，在蘇丹首都喀土穆國際機場，中國政府工作組組長邱學軍（前左）在中國駐蘇丹大使羅小光（前右）的陪同下進入機場大廳。新華社發

　　中國工人在蘇丹遭劫風波未平，埃及又傳來了中國工人遭扣押的消息，雖然昨天在埃及遇險的中國工人獲釋，但人們還是為這些在海外工作的同胞們捏了一把汗。去年2月，利比亞局勢動蕩時，當地部分中資企業遭歹徒搶劫，導致15名中國人受重傷。在尼日利亞、巴基斯坦和阿富汗等地，近年來也發生過中國人遭綁架或遇襲事件。緣何在海外投資的中國公司員工成為襲擊綁架目標？隨著越來越多的中國企業走出國門，這些在外打拼的中國企業又該怎樣規避風險？昨天北京晨報記者採訪了有關專家，對此進行深層解析。

　　為何風險這麼大？

　　海外經營照搬國內模式

　　北京新世紀跨國公司研究所副所長蔣姮指出，近年來，一些曾被中國企業認為具有地緣政治優勢的高衝突國家正轉化成高風險投資地區。目前，中國走出國門的企業大多是到資源能源豐富地區，比如非洲、中東等。國際上存在一種説法就是“資源詛咒”，這些國家相對來説利益結構複雜，黨派爭奪激烈，社會衝突性更強。“不誇張地説，在有些國家，存在多少個民族，就存在多少支武裝。”曾赴非洲、緬甸等地對中國企業海外運作狀況調研的蔣姮指出，這些高風險地區與中國政治社會穩定、各方關係相對簡單的國情完全不同，而中國企業在這些高風險地區往往照搬在國內的企業運作模式，毫無疑問是行不通的。

　　“比如在中國的項目通過政府審批就可以了，但在這些地區僅僅依賴傳統的高層路線是不夠的，因為當地的反政府力量很強，需要平衡。”

　　普遍缺乏衝突評估機制

　　蔣姮指出，十幾年來，隨著中國企業海外投資日益增長，與當地的矛盾衝突也在增加，尤其是由於語言障礙等原因不擅長與當地的社區居民溝通。同時，中國公司普遍缺乏衝突評估機制。而西方成熟的跨國企業在赴高風險地區經營前，甚至會花上一年時間調研社區關係，把衝突評估納入環保等評估體系之中。“為什麼西方國家公司在高風險地區相對較少？不僅是制裁問題，而是他們認為這是雷區，而中國公司往往沒有這樣的風險意識”

　　沒有風險應對機制

　　蔣姮分析説，由於缺少了風險意識，中國企業在進入當地後也就沒有風險應對機制。而進入高風險地區的西方跨國企業往往在人員、資金、結構體制上有著完善的風險應對配備，一旦出現風險不是像中國企業那樣“慌不擇路”。“比如有的西方國家公司甚至會雇傭當地黑幫分子成為員工，對他們進行培訓，為當地創造了平安的同時，也給自己創造了平安。”

　　如何規避投資風險？

　　不完全依賴當地政府

　　由於中國在這些地區投資密集且與執政當局關係密切，往往在勢力衝突中成為挾持或反對的目標。除了提高風險意識、建立風險評估和應對機制外，蔣姮認為，中國企業在這些高風險地區經營不應該一味依賴當地政府。

　　“很多西方國家公司是拒絕直接把資金交給當地政府的，因為政府本身是不穩定的，執政時間有可能比企業投資的時間更短”。“一旦把資金投向一方，也就意味著爭奪的‘蛋糕’更大，同時也就意味著貧富懸殊更大，從而激化了矛盾，而企業在衝突地區要做的是化解矛盾，這是對當地人負責，同時也是對自己的投資負責。”蔣姮指出，一味依賴當地政府的另一個風險是，中國企業可能要為資金使用過程中出現的剋扣等問題“揹黑鍋”。

　　蔣姮指出，成熟西方公司的做法是“平衡交往方式”。

　　主動為社區居民著想

　　蔣姮説，如果只為眼前利益發生了破壞當地環境等問題，很可能出現麻煩。“單一依賴某種資源生存的國家，當地居民大多處於貧困臨界狀態，對於任何變動都非常敏感，應該主動為社區居民的生計著想。”比如有西方公司在當地開礦分給社區居民一部分股權，並建立基金幫助他們投資保值增值，而不是讓他們一次性花光，“穩定了社區的日子，自己才能過好日子。”

　　應加強海外商會作用

　　此外，蔣姮認為我國政府應該加強海外商會以及民間組織在當地發揮積極作用，單個企業對外公關能力不強，而商會可以起到宣傳的紐帶作用。

　　晨報記者 韓娜

　　埃及 25名中國工人獲釋

　　所有人員安全無恙 來自天津水泥設計院建設項目

　　晨報訊（記者 韓娜）記者從外交部和中國駐埃及大使館證實，在中埃雙方共同努力下，在埃及西奈半島阿裏什地區被當地人扣留的25名中國工人已安全獲釋。中國駐埃及大使宋愛國2月1日下午説，當天淩晨獲釋的25名中國工人已在埃及軍方護送和使館工作組陪同下安全返回他們工作的水泥廠建設工地。

　　中國駐埃及大使館工作人員介紹説，當地時間昨日淩晨3點半，日前被扣的25名天津水泥設計院建設項目中國工人在埃軍方護送下，抵達位於埃及阿裏什的北西奈軍區大院，所有人員安然無恙。使館商務處公使銜參讚馬建春率領的工作組已經與他們見面，工人們身體和精神狀態總體不錯，已被安置在阿裏什一家軍區招待所裏。

　　當地時間1月31日上午11時40分左右，25名結束休假自國內返回工地的中國員工在自阿裏什返回工地途中，被一夥貝都因人劫持，並以此要求政府釋放被捕的親屬。中國駐埃及大使宋愛國即向埃政府相關部門提出交涉，要求埃方採取一切必要措施，確保中方人員安全，並儘快使其獲得釋放。

　　據了解，被劫人員被關押在一條道路旁邊的帳篷內。貝都因人在過去幾天封鎖了這條道路，向埃及當局表達釋放其族人的要求。

　　背景

　　貝都因人與埃及政府的恩怨

　　綁架中國工人的貝都因人是阿拉伯人的一支，以氏族部落為基本單位，在沙漠曠野過著遊牧生活，主要分佈在西亞和北非廣闊的沙漠和荒原地帶。除了本部落的酋長外，他們不承認部落傳統以外的任何法律，不服從任何政權。由於政府徵地發展旅遊業，以土地為生的貝都因人與政府間的矛盾由來已久。不少貝都因人部落酋長表示，由於缺乏就業機會，他們不得不從事走私、綁架活動。

　　2004年10月7日晚，埃及西奈半島靠近以色列附近的塔巴地區幾乎在同一時間連續發生了3起爆炸，至少造成35名以色列遊客死亡，140多人受傷。爆炸發生後，埃及安全部門逮捕了數千名嫌疑犯，其中還包括貝都因婦女。這在貝都因人看來簡直是奇恥大辱。2005年7月23日淩晨，埃及紅海旅遊勝地沙姆沙伊赫發生7次連環爆炸，造成90人死亡，200人受傷，是埃及將近20年來最慘重的攻擊事件。事件促使當局再次鎖定貝都因人。

　　蘇丹 中方6人組協助營救同胞

　　新華社電 中國政府工作組一行6人于1月31日抵達蘇丹首都喀土穆，以協助開展營救日前在蘇丹遭到當地反政府武裝襲擊的中國公司公路項目工地失蹤和被劫持的中方人員。

　　工作組組長邱學軍在機場對記者發表談話説，工作組到蘇丹的目的是配合中國駐蘇丹大使館繼續做好營救中方人員的相關工作，同時還將與蘇丹政府進行溝通，督促蘇丹政府在確保我方人員安全的前提下積極開展營救。

　　他説，事件發生之後，中國政府高度重視，外交部和中國駐蘇丹大使館都啟動了應急機制，積極開展工作以尋找失蹤人員下落和營救被劫持人員。

　　中水電集團公司在蘇丹南科爾多凡州一個公路項目工地28日遭到蘇丹反政府武裝“蘇丹人民解放運動”（北方局）襲擊，當時工地共有47名中國員工，其中29名中國員工被反政府武裝劫持，另有一名中國員工失蹤。

　　目前，中國駐蘇丹大使館和中國其他相關部門正在積極與蘇丹方面保持聯絡，努力營救被劫持中國員工，並尋找失蹤中國員工的下落。

　　新聞檔案

　　中國工人海外遭劫不完全記錄

　　2012年1月31日 天津水泥設計院建設項目25名中國工人被埃及的貝因都人扣留，已獲釋。

　　2012年1月28日 中國中水電公司29名中國工人在蘇丹南科爾多凡州的工地被反政府武裝劫持，正在營救中。

　　2011年10月3日 一名中國石油工人在蘇丹南科爾多凡州被身份不明的槍手殺害，另有一人受傷。

　　2011年6月 哥倫比亞左翼遊擊隊在南部叢林中綁架了中國中化集團下屬哥倫比亞Emerald公司4名中國員工。目前情況不詳。

　　2010年5月16日 兩名中國石油工人在也門東部被也門分離主義分子綁架，後獲救。當地政府表示，上述綁架活動意在向政府施壓，從而在一場涉及各方利益的“刑事案件”中取得有利地位。

　　2010年1月16日 中國一家築路工程公司2名中國工程師在阿富汗被綁架，後獲救。

　　2008年10月18日 中國石油天然氣集團公司的9名工作人員在蘇丹被武裝分子綁架，幾天后5人遇害，4人獲救。

　　2008年4月26日 中國的一家礦業企業7名中國員工和一名印尼人在印尼遭歹徒劫持，後獲救。

　　2007年4月24日 埃塞俄比亞約200名武裝分子突襲了中石化下屬中原油田勘探局位於埃塞俄比亞東南部索馬裏州的工地，當時工地上約有37名中國人和超過120名當地工人。這次襲擊造成9名中國工人喪生，還有65名當地工人被殺，另有7名中國工人被擄走，後獲救。

　　2007年1月25日 一家中資石油公司在尼日利亞南部遭不明身份武裝人員襲擊，9名中方員工失蹤。經多方營救，2月4日，9名被挾持中國員工平安獲救。

　　2007年1月5日 5名中國工人在尼日利亞南部的尼日爾河三角洲地區遭到武裝分子綁架。1月17日，5名中國工人安全獲救。

　　2006年2月15日 2名中國工程師、1名中國司機以及1名巴基斯坦人在巴基斯坦南部城市卡拉奇遭槍殺身亡。

　　2004年10月9日 兩名在巴基斯坦從事水利工程的中國工程師在巴基斯坦部落地區被綁架。其中一名工程師王鵬遇難，另一名工程師王恩德被巴軍方解救。

　　2004年6月10日 中國援建阿富汗的一個建築工地遭到一夥恐怖分子的襲擊，造成10名中國工人死亡，6人受傷。

　　2004年3月26日 兩名中國工人在蘇丹遭暴徒殺害，他們是中國石油天然氣集團公司下屬遼河油田築路公司蘇丹項目部的機師。2010年3月17日，兩名罪犯被處以絞刑。

　　2004年3月 2名中國援助人員在達爾富爾地區遭反政府武裝分子綁架。在各方努力下，這兩名中國人最後成功獲救，都未受傷。（綜合新華社）