（中國網事）“底價”等於“報價”到底是巧合還是內定？——網曝“北京CBD核心區土地‘神仙’招標”調查

　　新華網北京7月7日專電（“中國網事”記者 劉德炳、周寧）7月6日，在北京市CBD核心區“地王”爭奪戰中，中信集團聯合體作為Z11地塊的唯一買家，為該地塊報出26．32億元的投標價格，然而，招標單位北京市國土資源局下屬北京市土地整理儲備中心為該地塊開出的底價也恰好是26．32億元。

　　此事第一時間被參與本次“地王”爭奪戰的SOHO中國董事長潘石屹在微博上發帖爆料，並稱：“感覺遇到神仙了”。

　　“‘神仙’招標”事件隨即引發網民紛紛質疑此招標為“內定”：“招標價和底價大體相同本已罕見，而像這種一模一樣地精確到小數點後兩位的情況，難道是見鬼了？”“‘地王’招標是不是有貓膩？”“怎麼連戲都懶得演了？”

　　【現場目擊】“底價”等於“報價”引噓聲一片

　　新華社“中國網事”記者6日上午在招標現場看到，中信、萬科、招商銀行、蘇寧等數十家地産和金融界大腕聚集北京市國土資源局交易大廳，爭奪位於東三環與長安街交界處的北京市CBD核心區9宗地塊。其中，Z11地塊佔地7484平方米，規劃建築面積14萬平方米，去年已經過第一輪招投標綜合評定，在本輪競標中只有中信集團聯合體一家競標單位。

　　主持人先唱出中信集團聯合體為Z11地塊標價26．32億元，之後又報出北京市土地整理儲備中心為該地塊開出的底價也是26．32億元，這個在招標中十分罕見的一分不差的驚人結果，讓參加招標的人士及圍觀的各路記者頓時發出一片噓聲。

　　北京中原地産市場總監張大偉用數學排列組合的原理這樣推測：假定本次出讓的Z11地塊招標報價只用報出前4位數，那麼中信集團聯合體報出26．32億元的概率接近萬分之一，“即便考慮其他影響概率的因素，發生這樣的事情不能不説是個奇跡”。

　　【企業説法】報價是估算　雷同屬“湊巧”

　　中信集團旗下設計規劃這一項目的負責人告訴記者，這件事確實有些湊巧，但並非完全不可能。中信的報價是參照去年北京市CBD核心區地塊成交價格、今年區域樓價變動等情況估算出來的。

　　據這位負責人介紹，中信在投標時一般會先預測最低樓面價及樓面拐點價（土地部門預期最高樓面價），然後取一個中間值作為投標價格。由於中信去年參與過CBD核心區地塊的投標，對最低樓面價預測把握較大，估計應在14500元／平方米至15000元／平方米之間。

　　他説，根據中信的判斷，土地部門一般會對一塊地設置一個最高樓面價，競標單位報價超過最高樓面價，其實沒有意義，即使超出再多，也不會作為參考。由於去年這一區域地塊的成交樓面均價在19523元／平方米，結合政策背景，中信預估這塊地最高樓面價應在19000／平方米以內，最後因18800元／平方米這一數字比較吉利，便以此作為土地部門預期最高樓面價，算出26．32億元的價格結果。“誰知土地部門的底價不是以樓面價14500元／平方米算出的價格，而是我們預測的預期最高價26．32億元成為了招標底價。”

　　“從某種程度上説，這是土地部門將底價提高了。”這位負責人向記者解釋，“因為最終只有我們一家單位參與Z11地塊爭奪，土地部門也不希望這塊地地價過低，所以就將底價提高了，出現了所謂的‘巧合’。”

　　【官方回應】“不知情”、“不便透露”

　　針對網民質疑的“內定説”，具體負責北京土地拍賣交易的北京市土地整理儲備中心市場交易部部長雷蕾表示“並不知情”。該中心另外一名工作人員表示：“包括Z11在內的CBD核心區9宗地塊仍在進行緊張的評標，具體情況不便透露。”

　　【反饋鏈結】土地出讓不公開、不透明致怪象頻出

　　就這一事件，上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，不排除可能是一種企業托底的行為，即企業提前知道內情。不透明的土地出讓方式，很難避免不公平。

　　對於Z11地塊18800元／平方米的樓面價，“這是一個遠遠低於該地塊真實市場價值的成交價格。”北京網民“268”分析説，周圍的“世貿工三”寫字樓等售價已超過50000元／平方米，“柏悅府”等高檔地塊售價早已突破80000元／平方米，而不到20000元／平方米的樓面價無異於一場“撒錢行為”。

　　對此，楊紅旭認為，對於這種優質的商業地塊，應該在限定條件的前提下實行掛牌和拍賣，一來這些商業地塊對住宅價格影響並不大，二來政府可將這種地塊實現價值最大化，並用充裕的土地出讓資金多建保障房。

　　張大偉認為，招標出讓土地屢曝頗受質疑的怪事，關鍵是土地出讓不公開、不透明，這是市場化不健全的重要表象。相關部門只有提高信息公開程度，此類怪像才能避免。