央視網（記者杜曉靜 報道）2013屆大學畢業生就要離校了，就業也再次成為熱議話題。今年，內蒙古11.4萬應屆畢業生需要就業，往屆高校畢業生未就業人數達到1.5萬人，加上8000名的返區人員、1.5萬的服務基層期滿人員，共有15.2萬學生“遊蕩”在內蒙古自治區勞動力市場。面臨難就業的大學畢業生們，政府和專家將有何良藥？

內蒙古社會科學院經濟研究所所長于光軍分析，現實情況是：一方面勞動力供給迅速增加，另一方面經濟結構的變化使高經濟增長並沒有創造出大量就業機會，這就出現了一個突出的就業結構性矛盾。目前，高校畢業生整體就業情況，進入了一個“大眾化就業”的時代。一部分高校畢業生通過競爭，進入社會的精英崗位；同時，必然要有一部分高校畢業生從事與大眾化教育相適應的比較低一級的工作，從三角的頂端流向低層。

“大學畢業生就業難問題並不是擴招以後才出現的。相反，擴招暫時緩解了幾百萬學生就業壓力。”內蒙古社會科學院經濟研究所所長于光軍毫不猶豫地説。他説，1998年高校畢業生的待分配率就高達22%，是教育緩和了失業。如果沒有擴招，將有幾百萬學生失去接受大學教育的機會，他們七八年前就要面臨就業問題。

很多人認為，大學生的就業難應歸為“教育問題”，接受採訪時于光軍説“就業難，非單純教育因素”。

全國私營企業就業勞動力年收入28000元以上，非私營機構就業勞動力年收入46000元以上。國際上一份調查顯示，中小企業的生存壽命一般在3-5年，在收入低、崗位不穩定、社會保障不到位的情況下，很多畢業生不願意選擇中小企業就業。

我們目前的社會保障系統還是相當脆弱的。假如改變現有的社會保障體系，提供額定的社會保障制度，一個大學畢業生在大城市找不到合適的工作時，他完全可以回農村，或者到競爭不太激烈的地區找工作。

中國很多中小城市呈現出熟人社會的封閉特徵。這些特質畢業生很難適應，從而導致他們不喜歡小城市生活氛圍。假如不管身處哪個城市，都能享有相對公平和共享的政治、經濟、社會、文化發展資源。越來越多的人能在家門口的城市尋找到就業機會，相信就業就不再是難題。

另外一個造成大學生就業困難的原因是，原先體制中還有許多就業人員，在沒有新增就業機會之前，一些就業崗位無法充分釋放。于光軍很贊同瀋陽推行的“公務員退出機制”，他説這樣才能把崗位流動起來，真正解決崗位和需求不對等的難題。

內蒙古社會科學院經濟研究所所長于光軍認為，高校畢業生就業受城市、房子、婚姻等客觀因素牽制過多，導致畢業生喪失了個人自由選擇職業的機會。