央視網（記者江易易 報道）據台灣中央社報道，5月9日，台灣漁船“廣大興28號”在鵝鑾鼻東南170海裏臺菲重疊海域作業，疑遭菲律賓軍方掃射，65歲船員洪石成中槍死亡。

據稱，菲律賓軍艦在射殺洪姓船員後，仍繼續追趕、掃射台灣漁船。該船逃命一個多小時後才脫險，但船上設備已遭嚴重損毀，船體彈孔逾50處。

事件得到通報後，台灣地區領導人馬英九當天對漁民遭槍擊身亡案表達高度重視，令外事部門立即向菲律賓表達強烈抗議及譴責，要求菲方必須徹查真相並追究責任，還受害台灣漁民應有的公道。

國務院臺辦發言人楊毅也于9日晚就此表示，強烈譴責槍殺台灣漁民的野蠻行徑，要求菲方儘快徹查。

10日，菲律賓就事件起因聲稱，該艘船隻係菲律賓政府一艘公務船“MCS3001”，船上有菲律賓漁業水産資源部和海岸警衛隊成員。9日當天，菲方發現四艘外籍漁船進入菲律賓專屬經濟區海域，菲方人員試圖登上其中一艘漁船進行檢查。但該外籍漁船試圖撞擊公務船“MCS3001”，迫使菲方公務船上的海岸警衛隊人員開槍警告，並開槍射擊船上機器部位。

就事件導致一名台灣船員死亡，菲律賓海岸警衛隊表示非常不幸，將會採取措施防止此類事件再次發生，也將嚴肅處理菲方相關公務船涉事人員。但堅稱行為“正當”，拒絕道歉。

11日當晚，馬英九召開高層會議，向菲律賓下最後通牒，提出道歉、賠償、懲兇等四要求，促菲方72小時內回應，否則將採取凍結菲勞等措施。

通牒發出後，菲律賓總統府一位發言人12日出面針對菲海岸警衛隊槍擊台灣漁船事件發表書面聲明，稱菲方已啟動相關調查，並提及菲駐臺“代表”已向遇難漁民家屬表達“他的歉意”。台灣方面認為這並非菲律賓政府的正式道歉，拒絕接受。

14日，最後通牒進入倒計時，菲方仍未道歉。而正在忙於菲律賓中期總統大選的阿基諾終於在事件過去4天后打破沉默，但回應仍惜字如金。台灣普通民眾反菲情緒日益高漲。菲籍在臺勞工表現出擔憂。

15日，菲律賓總統阿基諾三世終於就台灣漁民被菲方射殺事件致歉。

但菲律賓政府的態度始終令台灣方面難以接受，道歉沒有獲得諒解。

當天18時，臺當局宣佈，正式對菲律賓啟動第二輪8項制裁。制裁措施包括：發佈菲律賓旅遊警示燈號為“紅色”，不鼓勵赴菲律賓旅遊或洽公；停止高層交流與互動；停止菲方經濟交流、推廣和招商活動；停止農漁業合作事項；停止科技研究交流和合作計劃；停止航權談判；停止菲律賓人士用“東南亞五國人民來臺先行上網查核”免簽措施；防務部門及“海巡署”在相關海域辦理聯合海上操演。