央視網（記者王在華 通訊員張艷艷 報道）2012年，開封市探索科學發展的路子，把新型農村社區作為新型城鎮化建設的戰略基點，加快推進新型城鎮化進程。為確保新型農村社區建設順利推進，通許縣及早規劃，多措並舉，新型農村社區建設各項工作取得實效。截至目前，全縣開工建設新型農村社區12個，建設房屋5520套，建成2個千戶以上社區。

新型社區突出産業優勢

通許縣相關負責人表示，其社區建設堅持一切從群眾利益出發，始終將群眾自願貫穿新型社區建設之中，從社區選址、規劃、戶型設計等充分徵求群眾的意見或建議。建立“規劃先行”的理念。“我們在充分尊重民意的前提下，制定了通許縣新型社區總體規劃、土地利用規劃、産業發展規劃，將全縣304個行政村整合為95個新型農村社區。”

目前，通許縣啟動12個新型農村社區，突出各自的地域優勢。長智鎮東方社區由核工業部五院設計，突出岳家湖生態公園、萬畝蘋果生産基地兩大優勢，厲莊鄉陽光新城社區由河南省城鄉規劃院設計，突出農産品深加工、高效農業種植優勢。

整合項目資金加大財政投入

2012年，在開封市市財政投資的基礎上，通許縣財政列支1994萬元，對四個社區內的基礎設施和公共服務設施建設採用BT模式進行建設。對開工建設的新型農村社區，縣財政獎補10萬元啟動資金；對在年底前按照規劃要求，建設規模達到100戶以上的新型農村社區，縣財政再獎補資金20萬。同時，積極協調金融機構貸款支持，對困難群眾提供為期3年的小額貸款，解決農民購房難問題。

通許縣根據社區建設需要，整合項目資金，重點投向新型農村社區建設。2012年，全縣重點投放社區資金達到5000萬元，僅硃砂鎮徐匯花園社區就整合自來水、危房改造、氣象、有線電視、寬帶、土地綜合整治、環保項目、交通，中心學校、標準化衛生室等項目資金達到3000萬元以上。

新型農村社區提供一站式服務

在新型農村社區建設中，通許縣為社區居民生産生活提供“一站式”服務。目前，徐匯花園社區黨建綜合服務體已經啟用，共設置黨務、居務、便民3個服務中心，下設一個便民服務大廳和若干服務站室，特別是建有留守兒童愛心家園、老年活動中心、警務室等配套服務設施。

通許縣還借此推進房屋産權制度改革。根據《開封市新型農村社區集體土地上房屋登記暫行辦法》，為入住社區居民發放房屋産權證，並允許在本縣範圍內流轉、繼承、抵押、買賣，使農民死錢變活錢、小錢變大錢、資産變資本。目前，硃砂鎮徐匯花園社區一期居民192戶已經領到房産證。

針對該縣實際，通許縣委縣政府要求各鄉鎮結合現有基礎，確定一個支柱産業，利用3－5年的時間，進行培育壯大。目前，12個鄉鎮已經確定5個支柱産業，如豎崗鎮、玉皇廟鎮的板材加工，大崗李鄉、四所樓鎮的食品加工，硃砂鎮、長智鎮的畜牧養殖等，真正實現以産業的發展帶動就業、帶動人口集聚、帶動群眾增收。目前，全縣共有8家企業被確定為市級農業産業化重點龍頭企業。