央視網（記者李文亮 報道）繼京滬粵渝等地相繼推出調控細則之後，3月31日，濟南市、青島市先後下發通知，提出2013年新建商品住房價格控制目標：房價漲幅低於城市居民人均可支配收入實際增長水平。

當天中午，濟南市住宅與房地産信息網與濟南市城鄉建設委員會網站上，均挂出《關於認真貫徹落實國五條進一步抓好我市房地産市場調控工作》的通知。內容強調進一步貫徹落實《國務院辦公廳關於繼續做好房地産市場調控工作的通知》（國辦發〔2013〕17號）精神，鞏固和擴大樓市調控成果。

通知提出，2013年該市住房用地供應總量不低於過去5年平均實際供應量。開工建設保障性安居住房1.5萬套、向社會提供分配各類保障性住房不少於6000套。同時，進一步落實限購、住房信貸政策及個人轉讓房地産所得稅徵收相關規定，嚴肅查處限購措施執行中的違法違規行為。嚴格商品房預售監管，完善商品房預售資金監管辦法，嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定。加強市場監測與分析，及時發佈商品住房建設、交易等方面的權威信息，穩定市場預期。

只提“限漲”不提“20％個稅”

“限漲新規”出臺後，記者4月1日在泉城街頭隨機採訪，許多受訪網民把這一規定當成國五條實施細則，認為太籠統，對於民眾最關心的“二手房交易20％個稅”如何徵收沒有過多的提及，期待相關部門能儘快出臺更詳盡的細則。對此，濟南市建委有關負責人在接受媒體採訪時表示，目前山東版國五條細則正在制定中，濟南版的細則將在省相關部門的指導下實施。

相比濟南的“限漲令”而言，青島市的調控規定內容更為豐富，在當天發佈的“關於繼續做好房地産市場調控工作持續推進房地産市場平穩健康發展的意見”中提出，要堅決抑制投機投資性購房需求，確保本年度新建商品住房價格增幅明顯低於城市居民人均可支配收入實際增幅。

按照保持房價基本穩定的原則，青島市將進一步增加普通商品住房供應，加大住房保障力度。該市年內新開工建設保障性住房1.65萬套，啟動危舊房改造 1.7萬戶。加快形成保障性住房實物供應量，年內配租配售保障性住房不少於9000套。繼續加大人才公寓建設力度。抓好農村住房建設與危房改造。

在土地供應方面，該市繼續增加住房用地供應。2013年全市住房用地供應總量不低於過去5年住房用地平均供應量，達到1350公頃以上，其中保障性安居工程和中低價位中小套型普通商品住房用地，不低於供應總量的70％，穩定土地市場預期。同時，繼續嚴格執行住房限購政策，保證房地産市場平穩發展。

新規實施首日房産交易於熱趨冷

4月1日，記者在濟南採訪發現，首日20％個稅尚未開徵，前段時間過火的二手房市場歸於平靜，業界人士預測樓市可能會迎來一段“冷靜期”。

當天下午3：00，記者來到位於濟南市經七路上的濟南市房地産易大廳。在一樓大廳，已經基本見不到辦業務的市民，二樓雖然沒有想象中的冷清，但辦理業務的人數也已恢復往日正常水平，跟3月中上旬人擠人的情景形成鮮明對比。

“像這種清靜的場面我們已經有段時間沒見了，這就是正常的業務諮詢和辦理，前段日子這個時候忙得我頭都大了”，一位正接受市民諮詢的工作人員説。

大廳裏坐滿了前來辦理業務的市民，對於新規和“二手房20％個稅”，大多表現得很平靜，他們中很多已搶在月底前完成交易。在辦稅服務台前，排在50多號的張先生説，自己上午就來了，是來交二手房的涉稅材料的，稅額執行的還是以往的規定。

稅務局的工作人員也向記者證實，20％的個稅暫時還未開徵，具體執行時間他們也不清楚。

對此，山東大學的鄭曄老師認為，新規強調對於新建商品房價的調控，更多的是對以往政策的延續。而二手房交易徵收20％個稅的規定在之前的相關法律文件中早有規定，目前，既然相關部門沒有做出更具有針對性的分類細化，應該對濟南房地産市場的影響不會太大。

記者發現，與3月份相比，目前，過火的二手房交易已明顯回落。數據顯示，受“20％個稅”政策影響，3月份濟南二手房市場一片火爆，網簽成交量約為8400套，接近該市半年的成交量，而2月份的成交量為1225套，環比增長近6倍。從限購證明開具情況來看，整個3月份，濟南約開具48000份，而每天開具的份數約為1600份，遠遠高於平日每天開具300份的水平。

在環山路上的一家21世紀房産加盟店，工作人員告訴記者，從前幾天開始，他們已經不那麼忙了，3月下旬以前幾乎每天都有房屋成交，有些業主還打來電話主動降價，最近一週成交量則下降三成左右，月底新客戶明顯減少。

來自某大型房産公司的經紀人陳彬則認為，不管濟南細則出臺與否，都會給近期成交暴漲的濟南二手房市場“降溫”。前段時間濟南二手住宅成交量暴漲，幾乎全是出於對20％個稅徵收的擔憂，現在既然未詳細涉及20％二手房差額個稅，市場對徵稅的恐慌會相對減少，從而很多恐慌性購買的購房需求也會相對變少。

而面對隨時都可能出臺並執行的濟南限購細則，受訪網友紛紛表示，會從現在開始轉入“觀望”。有專家提出，新規實施不僅將使二手房成交量迅速下降，新房成交也會出現短暫的下降，原因在於前期二手房供應量的集中增加，在一定程度上滿足了一部分購房需求，房市必然將面臨一段“冷靜期”。