央視網（記者祝娟 報道）3月31日，是國務院要求各地公佈2013年房價控制目標的大限。截至昨天，北京、上海、深圳、大連、濟南、合肥、廈門等城市相繼出臺調控細則或調控要求。對於新出臺並引發社會極大關注的“國五條”，住建部部長姜偉新在接受央視網記者專訪時表示，該政策在試行一段時間後“也許會更加嚴格”。

未來更嚴格

包括“二手房交易按照增值額20%徵收個稅”、“增供給、強制限購限貸”等內容在內的樓市調控重量級新政，被俗稱為“國五條”。該細則3月1日一經出臺，立即引起社會強烈關注，並引發滬深股市大幅下挫。

對於社會關注和議論較多的話題，姜偉新向央視網記者坦言，“‘國五條’剛剛出臺，要先看看市場的反應再説”。對於稍早之前，部分媒體和專家根據他在一些場合的表態，解讀為國家政策或存在隨後放鬆的可能，姜偉新直接給予了否認，“文件出來了要執行。就如同所有新政一樣，需要執行一段時間後回頭再看。”

與此同時，他代表住建部強調，這不意味著“國五條”會如外界猜測在施行一段時間後退出，“也許會更加嚴格”。在樓市調控上不存在“先幹幹看，心裏還沒底”的情況，國務院發文意味著對後續效果“心理有譜”並有決心。

20%不應由買房者承擔

按照國務院規定，各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)一季度都要公佈調控細則和價格調控目標。截至31日，各個等城市都按時發佈了樓市調控地方版細則，俗稱“地方國五條”。

國務院出臺的“國五條”細則要求：“對出售自有住房按規定應徵收的個人所得稅，通過稅收徵管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得20%計徵”。然而對於備受關注的“20%個稅”政策，大連、濟南、合肥等地的細則卻並沒有涉及。

對於多地未涉及“20%個稅”這一現象，財政部財政科學研究所稅收政策研究室主任張學誕認為，部分地區之所以未強調這一細則，可能是出於“無法核實房屋原值的二手房交易徵繳個稅細則不明，不便於遵照執行”等因素的考慮。

對此，建設部住宅産業化促進中心副主任童悅仲對央視網接記者表示，“這一政策並非新政策，各地只是嚴格按照中央規定執行，但徵收這‘20%個稅’在具體操作上有一定難度，今後應將買賣明細詳細登記，做到有案可查。”

“新國五條”出臺後，有部分人士認為，在一些地區的二手房市場,“20％個稅”的規定或者會將購房者再次推入觀望狀態，或被轉嫁入房價之中。部分房屋仲介也在接受採訪時表示，細則中“20%”的徵稅應由買主承擔。對此，住建部部長姜偉新對央視網記者澄清，這“只是仲介的解讀”，絕非“國五條”出臺的初衷。

杜絕為買房假離婚

為了趕上政策末班車，儘快將繳稅手續辦完，各城市地稅部門在“新國五條”細則出臺後出現交易高峰。由於擔心個人轉讓住房徵收重稅將加大售房成本和買房成本，一些地方出現了“搶過戶”、“假離婚”等現象。童悅仲對央視網記者説：“這些現象都只是短暫的，各地應該在細則上進一步落實‘國五條’房價調控政策，北京出臺的京籍單身限購一套的政策就杜絕了這一現象。”

對於新政策的出臺，姜偉新談到，“所有機制都需要一個不斷完善過程，只有多數人滿意、或者從長遠來看能保障絕大多數老百姓的利益，這才是政府做決策時要考慮的問題。”姜偉新也表示，中國住房市場的正確道路，就是要在社會主義市場經濟的發展方向下，堅持以市場為主，大力發展保障性住房。