2013年2月3日

　　李克強在包頭主持召開棚戶區改造現場會時強調

　　打好新一輪棚戶區改造攻堅戰 破除城市內部二元結構難題

　　2月3日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在內蒙古自治區包頭市北梁棚戶區居委會主持召開棚改現場會。

　　北梁是包頭面積最大的城市棚戶區。兩年前李克強曾到此調研，對棚戶區改造提出了要求。這次他又來到這裡，了解改造進展和存在的困難，勉勵當地政府急群眾所急，加快改造棚戶區。

　　會上，呼和浩特、包頭、呼倫貝爾、烏海市政府負責人彙報了城市、林區、墾區、工礦等棚戶區改造情況，提出了建議。棚戶區居民代表反映了生活中的難處，表達了希望儘快改造的強烈願望。

　　李克強説，近幾年全國已改造各類棚戶區1200多萬戶，幾千萬群眾生活條件發生根本性變化，棚改走出了一條比較有效的路子。但目前城鎮仍有1000多萬戶群眾住在集中連片棚戶區，加上沒有上下水等居住條件的小片棚戶區和危舊房，居民超過1億人。棚改剩下的都是“硬骨頭”。各地既要有決心，又要有韌勁，進一步摸清底數，排出時間表，準備啟動第二輪棚改攻堅戰，有條件的地區要把小片棚戶區和危舊房也統籌納入改造範圍。

　　李克強指出，棚改是城鎮化繞不過去的一道坎，是破解城市內部二元結構的關鍵舉措。不能一邊是高樓大廈，一邊是低矮的棚戶區。這種二元結構不消除，城鎮化的質量就無從談起。城鎮化的核心是人。對棚戶區百姓來講，棚改是天大的事，政府就要順民意，辦實辦好這件事，使群眾從“憂居”到“宜居”。棚改既是民生工程又是發展工程，可以帶來很大內需，也有利於調節收入分配，起到牽一髮而動全身的多重效應。他強調，最近我國中東部地區多次霧霾遮天，要引起我們高度重視。實施棚改可以減少生活用煤和環境污染。推進城鎮化要注重加強環境保護，必須週密謀劃推進。

　　李克強説，棚改要發揮中央和地方兩個積極性，堅持政府主導、市場運作、多方參與，把政府的手與市場的手、人民群眾千萬隻手握在一起，同心協力加以推進。

　　針對地方反映棚改中資金籌措、土地供應、行政審批等面臨的難題，李克強説，中央會加大棚改等重大民生工程的投入，地方政府資金也要向這方面傾斜。要嚴格控制“三公”經費和樓堂館所建設，把轉變作風、勤儉辦事省下來的錢用到棚改等民生工程上。對棚改異地搬遷等用地，要因地制宜，探索完善相關政策。對公共交通、供水供暖等配套設施建設，規劃上要支持，審批上要放權。棚改等保障性安居工程為的是扶貧濟困，建設資金不得挪用，房源不得侵佔，這是不能碰的“高壓線”。棚改是為群眾辦事，我們的幹部要能擔當、敢負責，用改革的辦法、紮實的作風解難題，使群眾真正受益。他説，在推進保障房建設的同時，要繼續堅持做好房地産調控，保持房地産市場健康發展。

　　2013年2月6日

　　李克強在內蒙古自治區考察時強調

　　直面城鄉區域兩大差距使經濟發展與民生改善相輔相成

　　2月3日至5日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在內蒙古包頭市、興安盟考察，看望返鄉農民工，走訪棚戶區居民和山區貧困農牧民，探望光榮院老戰士，慰問各族幹部群眾。

　　回家過年是群眾的心願。李克強走進包頭火車站，了解群眾購票、乘車等情況。候車大廳裏大多是返鄉農民工，他説，你們在外一年到頭不容易，祝回家的路平安順利。他叮囑車站員工搞好服務，讓旅客感到家的溫暖。

　　李克強十分關心困難群眾。他來到包頭北梁棚戶區，這裡住著12萬居民。沿著狹窄、坑洼的巷子，李克強隨機走進幾戶人家，察看居民的生活。很多人在棚戶區一住幾十年，不少家庭幾代只住一間房，小床挨著大床、灶頭挨著床頭，做夢都盼著棚戶區改造。李克強説，你們住的條件差，我們心情很不安，你們的願望我們能深深地感受到。黨和政府會努力推動棚戶區加快改造，著力解決困難群眾的急需，逐步改善大家的居住條件。

　　興安盟是內蒙古最貧窮的地區，屬於國家集中連片特困地區。李克強冒著嚴寒，趕了100多公里雪路，來到查幹珠日和嘎查。這裡農牧民2／3家庭是貧困戶。他走進扎那老人家中，看到家裏只有幾袋苞米、幾捆幹黃的白菜，土坯房也難以承受雨雪，李克強叮囑當地幹部，要給貧困家庭更多扶持和幫助。村民包寶張在政府資助下剛剛改造了危房，李克強坐在炕頭上與村民們拉家常、話脫貧。得知這裡十年九旱，李克強説，要想辦法解決水的問題，逐步改變靠天吃飯的狀況，拓寬增收渠道，拔掉窮根子。

　　考察中，李克強説，我國已站在新的發展起點上，但發展仍不平衡，4億多城市戶籍居民與近9億農民的城鄉差距、東部與中西部的區域差距，是最大、最普遍的差距。同時城市還有上億人住在棚戶區和危舊房裏。縮小兩大差距、破除雙二元結構，其複雜性、艱巨性是世界上少有的，這根本上要靠發展，靠大家共同努力，並把發展的成果體現在改善民生上。反過來，民生改善也會為發展提供動力和空間。全面建成小康社會，就是要惠及百姓。

　　在興安盟萬佳食品公司，李克強與基層工人們交談。他説，食品産業連著千家萬戶。希望你們生産更多安全、健康的食品，確保市場供應，讓群眾吃得好、有營養，過一個愉快的節日。

　　李克強專程到興安盟光榮院看望老戰士，向他們拜年，囑咐工作人員照顧好老人們的生活。他指著墻上的“福”字對老戰士們説，今天的幸福生活，源自於像你們這樣千千萬萬的人出過力、流過血。我們也會加倍努力，把未來的“福”字寫得更大。

　　李克強説，黨和政府始終關心群眾的生活。他每到一處，都與大家話過去、談現在、憧憬未來，祝各族幹部群眾新春快樂，日子越過越好。

　　2013年2月7日

　　李克強慰問我國極地大洋科考隊員和海監工作人員

　　中共中央政治局常委、國務院副總理李克強7日來到國家海洋局，通過衛星視頻連線，向正在極地和大洋執行任務的科考隊員致以節日問候和新春祝福，看望在京隊員和隊員家屬的代表，並慰問海監工作人員。

　　紅紅的中國結喜迎新春，藍藍的海洋情牽國人。李克強走進會議室，與大家一一握手、親切交談。科考隊員家屬向他贈送了遠方帶來的企鵝模型，李克強説，新春佳節是萬家團圓的日子，而你們與親人天各一方，你們的支持與付出是海洋事業的堅強後盾。

　　通過海事衛星，李克強與南極的雪龍船、長城站和中山站進行視頻連線。他仔細了解南極科考開展情況，關心隊員們的業餘生活和節日安排。他説，你們奮戰在冰雪極地和遠洋風浪中，祖國和親人十分惦記你們。我代表黨中央、國務院向你們致以節日祝福和誠摯問候！

　　李克強説，每年我們都來給大家送上新春的祝福，這是第五次了，每次來都感受到我國海洋事業、海監工作有新發展、新氣象。特別是近年來海洋科考取得了驕人成績。在極地，我們建立了海拔最高的具有重大科學價值的南極崑崙站，成功由北極高緯度航線穿越北冰洋；在深海，載人深潛突破了7000米大關；在大洋，我們獲得了兩塊國際海底專屬礦區。這些成績的取得，體現了國家綜合國力的增強，體現了廣大海洋工作者敢於攻堅克難、善於開拓創新的精神。

　　李克強説，海洋對人類的生存發展至關重要。我國是海洋大國，有遼闊海域，必須高度重視海洋戰略。海洋既是能源、資源的巨大寶庫，也是地球生態的重要組成部分。我們建設海洋強國，是建設現代化國家的必然要求。要合理開發利用海洋資源，加強海洋生態環境保護，促進藍色經濟持續健康發展。

　　海納百川，包容萬物。李克強強調，走向海洋要倡導合作互利的原則，各國只有協調行動、共同開發，才能實現多贏目標。我們要以更加積極開放的姿態，參與和推動國際交流，在海洋科技、海洋環境、防災減災和極地事務等領域加強合作，努力使廣闊海洋真正成為和平之海、合作之海，既連接彼此，更造福人類。

　　李克強考察了國家海域動態監視監測管理系統，通過大屏幕觀看了全國主要海域使用情況。他強調，對我國所轄海域進行監管，是海監工作的主要職責，要科學整合海上執法力量，強化綜合執法。希望你們牢記使命，堅決維護國家海洋權益，守護好我們的每一片海域，規範海域開發使用，在和平合作發展中走向深海、走向大洋、走向極地，實現海洋事業的更大發展。