央視網（記者羅瀟 報道）習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。

國家行政學院法學教研部楊小軍教授在接受央視網採訪時表示，習總書記講話中提到的“籠子”包含了三重定義，即黨紀、社會制度以及法律制度，而法律是這三種制度的核心，同時也是社會各界應該堅守的底線。

“要把墻上的法律法規變成地上的法律實踐”，楊小軍表示：“目前，我國已經基本解決了社會主義法制所要求的‘有法可依’問題。下一步應該著力落實‘有法必依’的要求。”他指出，目前我國正在經歷從“法律體系”到“法制體系”的過渡。

對於如何保證法制體系建設的順利進行，楊小軍給出了自己的建議。“法律體系是一個完整的系統，建設過程中不能顧此失彼。”他表示，法制建設不是單方面的工作，需要國家、政府、社會全方位共同推進法制生態環境建設。

他同時強調，應避免制度執行過程中出現“雙軌制”。法律執行過程中出現的因時、因人、因事而異的情況，嚴重破壞了法制的權威性和統一性，是導致法律的執行力不足的重要原因。因此，法律的規定要具體、可操作，執行中要注意公開透明，接受群眾監督，並實行嚴格的問責機制。