央視網（記者李德尚玉 報道）改革開放以來，我國城鎮化進程快速發展，城鎮化率從1990年的26.41%快速上升到2011年51.26%，年均提高1.2個百分點。未來10年，我國仍將處於城鎮化快速發展的階段，預計到2015年，城鎮化率將達到55%。然而，什麼樣的城鎮化才是合理的城鎮化？央視網記者就此採訪了中國社會科學院農村發展研究所所長張曉山，他表示，“推進農民工市民化，讓進城務工人員分享城鎮化的成果，才是合理的、真正的城鎮化。”

張曉山解釋説，大城市需要外來務工人員，大量外來務工人員因為戶籍在家鄉，不能享受和所在城市居民一樣的待遇。外來人員不僅在收入上與城市居民有較大差距，而且在享受公共服務和社會福利方面與城市居民的差距也很大。“一城兩制”的格局，造成外來人員對城市缺乏歸屬感，從而遲滯社會的全面發展。

張曉山進一步表示，由於當前基礎設施的限制，加上公共財政支出有限，大城市不可能無限擴張。“通過國家政策的調整，改變初次分配和二次分配方面的國民收入分配格局，在較短的時間內縮小城鄉之間、發達地區與欠發達地區之間的基本公共服務和社會福利差距是有可能的。”

“對於在城市短期流動打工的農民工，可適當解決其勞動保險等基本生活保障，”張曉山説，“在城鎮已經穩定就業或長期定居的外來務工人員，逐漸讓其轉變為城鎮居民。這部分人員應在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面，與城鎮居民享有同等待遇。”