央視網（記者鄒嫻 報道）在經濟飛速發展的今天，環境問題越來越引起社會各界的關注，並最終被提上議程。去年11月，黨的十八大提出了“美麗中國”的概念。中國政法大學民商經濟法學院環境法研究所副教授侯佳儒認為，“美麗中國”這一概念，在我國環境保護的理論和政策層面都是重大飛躍，標誌著我國在生態文明建設方面提出了更高的目標和標準。

侯佳儒説，社會的發展可以分為三個層面，首先是經濟的發展，能滿足人民的生存需要；其次是環境保護，滿足人民的生活需要；最後一層，就是環境保護與經濟發展的平衡，滿足人民的精神需要，而這正符合“美麗中國”的概念。

侯佳儒説，改革開放之初，我們以經濟建設為中心，忽視了環保工作。這是由於在當時的社會發展階段，必須主要解決人民群眾的生存問題。上世紀末，環保工作日益重要，這是因為人民群眾的物質生活質量已獲得大幅提高。目前提出“美麗中國”，則是把人民群眾的精神生活需求也提高到了一定的高度。

“什麼是‘美麗中國’？借用一句話，那就是‘詩意的棲居’。從法律角度來詮釋‘美麗中國’，以前對公民環境權的保護，主要是‘生存權’和‘發展權’問題，現在則是‘環境享受權’。”侯佳儒説。

如何保證人民的“環境享受權”？侯佳儒表示，目前必須將環境保護置於優先地位，這是由我國目前所處的社會發展階段決定的。

“經濟上，必須實現經濟發展模式的轉變，實現産業升級。目前，社會上因環境問題引發的糾紛，已經成為我國社會風險的重要來源，這個問題處理不好，影響社會穩定，還很可能成為重大政治問題。在環境保護方面，人民群眾生活水平達到了一定水平，溫飽解決了，對生活環境的要求自然會更高。”

侯佳儒説，我國在環境保護方面的立法在全球範圍內都可以説是首屈一指的。因此，眼下環保工作應該以環境執法為重點，把法律實施落到實處。這應是本屆政府的環保工作重點，也是一大挑戰。