央視網（記者沈瑋 報道）近年來，電信詐騙集團不斷改變“行頭”，並在境外設立電話平臺興風作浪，給公眾帶來嚴重危害。去年5月份開始，江蘇警方以偵辦“11.29”特大跨國電話詐騙案為契機，組織開展跨國境打擊電信詐騙犯罪活動，使電話詐騙得到一定程度的遏制，但到去年10月份，電話詐騙開始反彈，江蘇警方繼續開展專項打擊防範行動。

江蘇省公安廳有關負責人表示，電話詐騙是今後警方一段時期內面對的常見犯罪行為，雖然打擊不能畢其功於一役，但江蘇警方絕不鬆懈，將對匯集的線索梳理分析，凡是境外的線索將向公安部彙報，在公安部的統一指揮下，開展跨國境搗毀電信詐騙老巢行動，並使之成為一種常態。據了解，到目前江蘇警方已經開展四次跨國境打擊電話詐騙行動，在境外抓獲電信詐騙嫌犯上千人。

電話詐騙變換出多種“行頭”

江蘇省公安廳刑警總隊謝源科長告訴記者，電信詐騙是一種利用網絡、信息、電話等技術手段實施的高科技智慧化犯罪，低成本、高頻率、大跨度，針對不確定對象進行非接觸式詐騙。常見的電信詐騙分三類，即網絡詐騙、短信詐騙和電話詐騙。

電話詐騙中，尤其以利用網絡群呼電話冒充公檢法機關詐騙的危害最嚴重。犯罪分子利用網絡群呼電話技術，近年來逐步變換出電話欠費、銀行卡透支、法院傳票、社保卡、醫保卡被盜用、有線電視欠費等“行頭”，誘使受害人回撥電話，再冒充公檢法辦案人員，用任意顯號軟體顯示公檢法機關電話號碼，以受害人涉嫌販毒、洗錢等犯罪將被逮捕、沒收財産等進行恫嚇威脅，迫使受害人將家庭全部財産轉入所謂“安全帳戶”。

據了解，電信詐騙最先於上世紀90年代在台灣出現，逐漸發展成為詐騙犯罪的主流，2003年在台灣氾濫成災。2005年前後傳入大陸，最早在福建出現，並逐漸向東南沿海其他經濟發達省份發展，之後在全國範圍內蔓延。

當前，危害最嚴重的利用網絡電話群呼詐騙，最先是在台灣出現的，現在一些大型跨國電信詐騙集團，頭目大多是台灣人。謝源説，起初台灣籍詐騙團夥是在台灣設立窩點，對當地居民實施詐騙，隨後又向日本、韓國、中國大陸等地的百姓行騙。隨著大陸和台灣警方持續不斷的打擊，現在，這些詐騙集團又將撥打電話、轉帳取款等窩點搬至東南亞國家，最近，還發現詐騙窩點設在了德國、澳大利亞等更遠的發達國家。

前後四次開展跨國境打擊

對電信詐騙，江蘇警方歷來不手軟，2009年就開始採取綜合措施，加大打擊防範力度，省公安廳成立了由廳長孫文德任組長，王琦副廳長具體負責，指揮中心和刑偵、經文保、技偵、網偵、宣傳等部門共同參加的打擊防範電信詐騙犯罪領導小組，並在刑警總隊設立專項辦公室，專門對付電信詐騙。

一旦發生電信詐騙案，江蘇警方相關偵查部門啟動合成作戰機制，多個警種同時上案，成立專案組專司偵破，並建立重點案件掛牌制度，去年就對53串重點電信詐騙串案掛牌督辦。針對去年10月份電信詐騙反彈的情況，江蘇警方開展新一輪專項行動，到目前已破獲各類電信詐騙案550多起，在大陸抓獲嫌犯近200人。

更值得指出的是，針對跨國作案的電信詐騙案件越來越多的態勢，自2011年以來，江蘇警方在公安部統一指揮下，先後組織開展4次跨國境打擊電信詐騙犯罪集中行動。

2011年5月，省公安廳選派警力參加公安部“3.10”詐騙案件專案組，赴柬埔寨開展工作，抓獲電信詐騙嫌犯188人。

2011年9月，江蘇警方參與組建公安部“6.30”專案赴馬來西亞工作組，搗毀一批犯罪窩點，抓獲嫌犯數十人。

2012年5月，省公安廳以偵破蘇州“11.29”特大電信詐騙案件為突破口，組織蘇州、南京、無錫、常州四地公安機關，分赴東南亞7個國家，抓獲電話詐騙嫌犯531名，其中台灣籍人員312名。這是公安部首次批准由一個省負責赴7個國家開展辦案行動，也是江蘇警方有史以來最大的一次跨國境打擊行動，獲得圓滿成功。

2012年12月，在公安部統一指揮下，江蘇省公安廳與蘇州市公安局成立工作組，開展跨國境打擊行動。孫文德廳長坐鎮指揮，王琦副廳長帶隊趕赴斯裏蘭卡、柬埔寨、泰國，與當地警方、中國使館進行前期協調合作。隨即，江蘇省公安廳與蘇州市派出60多名警力，組成五個工作組分赴馬來西亞、泰國、柬埔寨、斯裏蘭卡、新加坡等五國，根據前期偵查的電話詐騙線索，在各國警方的大力支持下，對電話詐騙集團設在這些國家的窩點集中搗毀，抓獲嫌犯200多人，取得重大戰果。

針對當前電信詐騙窩點普遍設在境外的情況，江蘇警方正在探索跨國境長效打擊機制。“在公安部支持下，利用前期與泰國、柬埔寨、馬來西亞、斯裏蘭卡等國家形成的良好合作關係，設立常態的警方工作組或小分隊，在偵辦電話詐騙案中，一旦發現設在這些國家的窩點，立即與該國警方通報，相互配合，在最短時間內將其搗毀，提高打擊的成效。”

赴境外打擊成常態

跨國打擊電話詐騙走在全國前列的蘇州警方已經先行一步。蘇州市公安局刑警支隊段晴毅支隊長説，此次蘇州警方實施跨國打擊電話詐騙行動，與去年“11.29”特大跨國電話詐騙系列案時相比，技術準備更加充分，對窩點的定位更加精準，打擊效果更加深入。從這幾次跨國境打擊電信詐騙犯罪行動來看，蘇州警方的作戰能力和技術儲備，完全可以做到跨國境打擊常態化。

段晴毅透露，目前，蘇州市公安局在總結幾次跨國境打擊電信詐騙經驗的基礎上，經公安部批准，已經成立國際合作合成行動隊，由出境打擊犯罪任務的部門組成一支常態化的隊伍，專門對付跨國境電信詐騙等犯罪行為。