在二手房市場，“陰陽合同”是業內“公開的秘密”。為了少繳稅款，買賣雙方在二手房交易時，除了簽署實際成交價的合同之外，再簽一個低於實際交易價的假合同，假合同將作為申報納稅的依據。目前，多地出臺政策封堵“陰陽合同”的滋生空間，“陰陽合同”已經得到有效遏制，但在上海等地還存在虛報成交價以規避應繳稅額的現象。業內人士建議，各地應進一步完善稅收徵繳方法以及房屋估價系統，推動二手房市場規範發展。

　　“陰陽合同”受遏制

　　上海一家大型房地産仲介的工作人員向中國證券報記者表示，現在能否避稅，要看買家所選房子情況以及首付多少。首付越多，可避稅的空間就越大，省得也就越多。“隨著新政策出臺，做陰陽合同的空間已經被大大壓縮了。”

　　今年3月，國稅總局有關負責人表示，已就二手房交易的稅收徵管工作與相關部門進行了研究部署，開始試行應用房地産估價技術對二手房交易申報價格進行評估。

　　中國證券報記者了解到，成都、長春、阜陽等多個城市明確，將調整二手房交易指導價格體系，與此挂鉤的二手房交易稅費也會相應增加。

　　成都市區指導價明顯低於市場實際成交價，使得二手房仲介公司能夠在交易中通過製造陰陽合同，以最低指導價標準納稅，“節省”不少交易成本。今年7月起，成都二手房交易將參考評估價系統計價徵稅，屆時實行多年的最低指導價將不再作為徵稅標準。

　　估價環節存漏洞

　　目前，個人購買住房不足5年轉手交易的，由按照銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅改為按銷售收入全額徵稅。個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的，按照差額徵收營業稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免徵營業稅。在個人所得稅方面，普通住宅只是按合同價款的1%徵收，非普通住宅按合同價款的2%徵收。

　　由於本輪樓市調控以來，稅收政策調整對不滿五年的二手房交易産生較大影響，於是房地産仲介機構開始大量推薦滿五年的二手房。

　　按照上海市有關規定，內環以內低於330萬元/套、內外環之間的低於200萬元/套、外環以外的低於160萬元/套的住房屬“普通住房”。但市場上很少能找到符合普通住房標準的房源，虛報成交價格規避應繳稅額的現象較為普遍。

　　目前，上海房屋交易前都要進行評估，一方面是為銀行貸款安全考慮，另一方面是防止逃避國家稅收。業內人士稱，房屋價格的評估其實也有“水分”，一套住房到底估價多少，房屋估價公司有操縱的空間。

　　但在二手房市場中，除了故意做低價格的“陰陽合同”，現在也出現故意抬高價格的“陰陽合同”，有的仲介為了幫助貸款融資，通過假購房的方式，做高房價，看似“交易”，其實是為了套出銀行貸款。“賣房”者從中拿到好處費，仲介賺取佣金，看似“一舉三得”的虛假交易，暗藏風險。

　　業內人士分析認為，隨著各地二手房稅收徵繳新辦法實施，短期看，可能對二手房成交量造成一定的影響；長遠來看，有助於規範房地産市場，二手房交易中長期盛行的“陰陽合同”將不再具有生存的空間。同時，監管部門應當特別注意房屋評估的公正、透明，建設健康完善的二手房估價系統，使評估及時反映市場變化。