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深圳25日召開土地管理制度改革工作會議，這意味著深圳土地管理制度改革試點啟動。國土資源部、廣東省政府宣佈批准實施《深圳市土地管理制度改革總體方案》，並確定八大改革重點和二十個改革事項。
《方案》提出，將細化地上、地表、地下土地使用權權利設定，探索三維地籍管理方法、明確各類土地使用權的取得與滅失條件、權利主體與客體、權益內容與限制以及分配規則。《方案》還提出將“開展土地使用權使用期滿後後續相關權益研究”。
在加強土地收益調節方面，《方案》特別提出將開展“不動産稅和閒置稅研究”。此外，探索改革土地使用權轉讓增值收益分配辦法、完善土地租（價）稅費體系，探索提高新增建設用地取得成本和土地保有成本的方法和管理模式，完善土地資源佔用的稅費約束機制等。
深圳土地管理制度改革的重點是，完善國有土地産權制度，夯實土地管理制度改革基礎；深化土地資源市場化配置，完善土地市場運行機制；創新土地資産資本運作機制，完善土地利用和管理模式；加強土地節約集體利用，創新土地二次開發利用機制；嚴格耕地保護，建立補償機制；強化土地調控與監管，促進政府職能轉變；推進區域合作，統籌協調區域土地利用；加強土地立法，完善土地管理法制環境。
深圳土地管理制度改革將按照“嚴格審批、局部試點、封閉運行、風險可控”的要求，分近期（2011-2015年）和中遠期（2016-2020年）兩個階段推進改革。(記者 張昊)
(來源:中國證券報)
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