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高速公路法定節假日有望免費通行

發佈時間:2012年05月07日 05:12 | 進入復興論壇 | 來源:解放軍報 | 手機看視頻


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  交通運輸部公路局局長李華今年初在接受新華社記者採訪時曾表示,啟動研究在國家法定節假日7座以下小客車免費通行的政策。不久前,媒體又報道,交通運輸部有關負責人也透露,正認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關問題,按程序報批後爭取儘快實施。

  其實對於春節等重大節日免道路通行費,各界早有呼聲。目前,全國已有數個省份在春節期間“試水”免收高速公路費,但免費時間都很短,且都集中在通行低谷期,也沒有形成全國一盤棋的規劃。

  今年全國兩會期間,針對陜西、寧夏、河南等地春節期間免收公路通行費嘗試,全國政協委員馮世良曾經提出建議:“如果春運期間,從節前返鄉高峰到節後返程高峰時段,全國公路全部實現免費運營,將大大降低公路運輸成本,減負效果明顯。”

  記者認為,春節等重大節假日免收道路通行費的呼聲有其合理性和可行性。首先,對於充分發揮全國高速路網的作用,緩解鐵路、民航等運力緊張、一票難求有十分積極的作用。其次,取消收費可以大大緩解“收費站擁堵瓶頸”,對於大城市改善空氣質量、機動車節約能源、降低社會時間成本有十分積極的作用,符合《中華人民共和國收費公路管理條例》中相關條款的精神。第三,有利於結合假日制度培育假日經濟和休閒經濟,在更大層面拉動內需。第四,正如馮世良委員所説,“春運期間少收一些過路費,解決國人的春運焦慮,應當算是全國人民共享改革開放的成果。”高速公路收費企業應當承擔社會責任,即使對於還款期中的經營性高速公路,重大節假日期間的公益屬性也不能完全被經營覆蓋。

  一個更大的問題國內高速公路如何才能真正快起來,這不僅僅是重大節假日免費能完全解決的,還需要更大的技術和頂層設計改革力度。

  舉例來説,德國等國家的高速路網基本見不到收費站,更別説收費站擁堵現象了,即使有卡車需要收費,也主要依靠智慧化的不停車電子收費系統(ETC),大大提高了高速公路的通行效率。

  更值得關注的是海南省在路橋費方面進行的改革。海南省自1994年1月1日起,將公路養路費、公路運輸管理費、過路費、過橋費“四費合一”,統一徵收機動車燃油附加費,並取消了所有公路收費站。國務院決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革後,為鞏固海南燃油附加費改革成果,海南省政府2008年12月18日審議通過《海南省機動車輛通行附加費徵收暫行規定》,決定從2008年12月20日零時起,汽油在銷售環節中價外徵收機動車輛通行附加費,柴油機動車輛按噸位定額徵收車輛通行附加費,此方案得到了國務院及有關部委的支持。

  海南路橋費改革十多年來,實現了“多用油者多負擔”的原則以及“一腳油門踩到底”的通暢,海南成為全國唯一沒有公路收費站卡的省份。記者認為,這種改革方向無疑對緩解大城市擁堵、實現高速公路一路暢通起到十分積極的示範作用。下一步,能否在總結海南改革經驗的基礎上,在頂層設計的高度對高速公路收費改革方向科學把握、前瞻設計,讓高速路網真正發揮出運輸大動脈的作用,更好地服務於民生改善和經濟建設值得關注。

  (據新華社北京5月6日電)

  (來源:解放軍報)

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