據中國之聲《新聞縱橫》報道，中國之聲此前播出了山西運城的9個二手車交易市場或二手車經銷單位，多數沒有經營場地，經營秩序混亂的報道。當地商務部門回應，對這9家企業放行，是維護二手車市場交易正常進行的權宜之計。【山西運城二手車交易市場秩序混亂背後隱藏利益鏈條】

記者走訪調查發現，在山西運城，9家二手車交易市場或經銷企業，絕大多數沒有經營場地，也不提供車輛評估等服務，只為客戶開具辦理二手車過戶手續必須的“二手車銷售統一發票”，以此來贏利。

按照《運城市二手車流通管理實施辦法》明確規定，二手車交易市場不僅要有與企業經營規模相適應的註冊資本金，還要有固定的經營交易場所、展示場地等。不過記者調查發現，運城的二手車市場有的只租了個門面，有的在工商註冊地點乾脆找不到經營二手車的地方。以運城市百達二手車交易市場有限公司為例，它的工商註冊地點實際上不過是片荒草地。商務部門有沒有進行過實地核實，運城市商務局市場科科長張科院的説法似乎也有些矛盾。

張科院：基本上有場地的，有一定規模的就放了。

記者：這些場地和規模都去實地考察過嗎？

張科院：都實地看過。

記者：比如像百達我們就沒有找到他的工商註冊地的地址，他們是還有別的地方嗎？

張科院：百達他現在正在改造吧。

記者：還是允許他正常營業的？

張科院：現在應該是這樣。

除了個別正規企業，運城的多數二手車交易市場或經銷企業，無非就是"開票公司"，張科院表示，這一情況他們都了解。9家企業是二手車交易市場還是經銷企業，他們的性質還未最終界定。商務部門只是根據經營場地等要求，進行過初步核查。讓他們經營是維護二手車交易正常進行的權宜之計。

張科院：確定了一家以後，大家都説滿足不了業務的需求，所以説我們臨時放了幾家，不是説這9家企業合格了我們才放，下文件的時候就下了幾家，要求按照有關規定進行整改，我們再進行驗收，主要我們就是看經營地點，經營流程，經營的基本條件。

記者：都會實地去看嗎？

張科院：這個沒有要求説實地去看，只是要求企業把資料提供過來，我們抽查的時候看，因為現在正在進行，還拿不出一套正確的方案。

按照規定，二手車交易市場經營者應當在取得營業執照二個月內向省級商務主管部門備案，經營信息也得定勢上報，但按照張科院院長的説法，這些程序沒完成，只是因為運城的二手車市場還在整頓，目前的不正規只是臨時狀態。張科院透露，去年運城市政府&&，對二手車市場進行過整頓。整頓前，運城市的二手車交易市場或經銷企業共有四五十家。

張科院：經過我們備案的經銷企業和市場可能有十幾家、二十家左右，然後還有工商部門直接登記的有20多家，這個數字也不太全面，可能有四、五十家吧，所以有點亂，亂政府説整頓一下。

二手車交易市場一旦出現漏洞，不僅會造成稅收的流失，非法車輛也可能因此鑽了空子。運城市政府曾著手清理整頓過二手車交易市場的經營秩序，不過商務、稅務等部門都表示，對二手車市場的監管和治理，對他們來説，很有難度。

辦理二手車過戶手續必須提交國稅部門開具的“二手車銷售統一發票”，運城市鹽湖區國稅局局長王紅旗解釋，去年運城市開始清理整頓二手車市場經營秩序，確定了9家二手車市場或經銷企業，截至目前，鹽湖區國稅局只給其中4家企業提供“二手車銷售統一發票”。

王紅旗：我們要審查一下，申請的過多，和他的規模不相襯的話，我們可能再減少一點。公司小，有時候業務量不一定小。上面批了9戶，我們現在審查了4戶，其他都還沒供呢。

王紅旗表示，稅務部門算是二手車市場監管的最後一個環節，經過商務局、工商局把關確認的二手車市場或經銷企業，他們理應提供發票。

王紅旗：商務局他們定的這個東西，商務局、工商局手續齊全，到我們稅務上沒辦法，協調了好多次，協調不下來，我們稅務局沒有權利判定商務局弄得對不對，工商局弄得對不對，我們的職責就是人家有工商執照、商務局發的許可證，那我們的稅務登記、發票就必須給人家供。

王紅旗反復強調，商務、工商部門的審批在前，責任不在稅務。不過運城市商務局市場科科長張科院也表示，整頓二手車市場，對他們商務部門來説，也有難度。

張科院：商務部門不是前置審批的單位，工商局直接登記人家也可以，這一塊我們管起來也比較吃力，那個條例最後又寫了一條，要符合所在城市的商業網點規劃，存在矛盾的地方，我們操作起來也比較困難。也開過幾次會，沒有拿出一個好的東西來，下一步要研究一個東西來，把這個市場規範一下。

運城市工商局相關人員表示，商務局網點規劃在前，工商局辦理手續在後，對他們來説，監管二手車市場也非易事。

李永康：我們給核了名稱後，商務局做網點規劃，夠條件的，人家批了，我們就批，人家網點規劃以後，我們再辦。

商務、工商、稅務等部門都對二手車市場的規範運營負有監管責任，究竟誰能管好運城的二手車市場，希望當地能儘快拿出方案。