4月2日，清明節小長假，北京市民來到八寶山革命公墓，為辭世長者掃墓。圖為免費對公眾開放的同心祝福墻上，挂滿了掃墓市民書寫的祝福去世親人的話。中新社發 鄒憲 攝

　　中新網4月3日電 又是一年清明時，殯葬業改革再度成為熱門話題。一方面，近年來，國人喪葬觀逐漸變化，“綠色殯葬”正被越來越多的人所熟悉並接受。另一方面，媒體對殯葬業暴利等亂象的揭批，也日漸引起政府及各界重視。百姓在“綠色殯葬”與“死不起”之間掙扎的同時，中國殯葬業改革也在糾結中摸索前行。

　　“活在北京，葬在河北”引關注 公墓制度亟待改革

　　由於北京墓地價格一再飆高，很多北京人開始去周邊的河北等地購買墓地。“活在北京，葬在河北”現象在今年清明節前引起網民關注。

　　在河北省的世界華僑陵園，購買一半以上的墓地是北京人購買，而懷來縣的中華永久公墓剛在北京組織了百餘人的考察團，墓地會有相應折扣。一位北京市民在涿州一家公墓預訂了標價9800元的墓地，她説北京範圍內已經找不到比這裡更便宜的墓地了。

　　面對北京市龐大的需求，把公益性墓地當經營性墓地賣的情況並不少見。有媒體稱，在河北省民政廳公佈的名單中，三河市京東臥龍陵園、天堂公墓、涿州市西皋莊公墓、易縣世界華僑陵園都存在公益性公墓私自出售的違規行為。

　　按照國家規定，公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地，不對外、不允許開展經營活動。而經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地，建立經營性公墓由省、自治區、直轄市民政廳(局)或民政部批准。

　　“一些地方故意將公益性公墓做大規模，少部分被當地村民消化，剩下的違規向城鎮居民銷售。一些林場、耕地也打著各種幌子做起墓地生意。”北京社會管理職業學院教授楊寶祥説，統計顯示，中國每年平均有930多萬人口死亡，選擇經營性公墓安葬的僅有10%。

　　北京市殯葬管理處相關負責人表示，近些年，確實有一部分北京市民前往周邊河北地區購買墓地，以與之相鄰的大興、房山、通州的居多。

　　多位業內人士坦承，“小産權”墓大行其道，凸顯了中國殯葬業價格管理的不規範及監督缺失。因此，要加緊修訂《殯葬管理條例》，並創造條件儘快制定殯葬法。

　　坊間百姓的“死不起”也引起了中國執政層的高度關注。民政部官員在公開場合曾多次表示，要進一步探索惠民殯葬的實現途徑，逐步完善惠民殯葬的理論和制度基礎，力爭于2012年年底之前實現惠民殯葬政策低收入群體全覆蓋的目標。