來論

　　崔中波

　　記者在北京、山東、遼寧等地採訪發現，農村公益性墓園正成為面向城市居民熱銷的“小産權墓”，95%以上都賣給了市區。部分小産權墓曾多次被叫停，但仍公開銷售。業內人士稱，墓地開發利潤遠超房地産業。（4月2日新華網）

　　客觀而言，小産權墓有其“與生俱來”的優勢。一是價格低廉，相較于城市經營性公墓幾萬、幾十萬的價格，甚至還要擠著才能預訂上的昂貴“期墓”，小産權墓便宜的價格簡直就是白菜價。二是環境優美，和逼仄、糟亂、供不應求的城市墓地相比，依山傍水、綠樹成蔭、幽靜寬敞的小産權墓，自然招人待見。三是按需提供，城市公墓只有20年産權，且禁止建立或者恢復宗族墓地、嚴格限制墓穴佔地面積。而小産權墓則為永久産權，不存在任何約束條件。

　　這麼看起來，小産權墓有其存在的經濟價值與天然合理性，但不容爭辯的事實是，其從根上説是不合法的。因為按照我國《殯葬管理條例》規定“農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地”。這樣規定無非是基於兩點考量，一是防止衝擊公墓市場秩序，避免給墓地的使用經營帶來潛在的糾紛；二是預防農村的土地流轉陷入混亂，保護耕地。

　　只是，法律的良善初衷並不會自然發揮作用，非法賣墓也不會因為“一紙規定”就戛然停止，小産權房的“前車之鑒”早就告訴我們，暴利之下必有勇夫，無為之下必生亂象，假如職能部門聽之任之，或者只顧扯著嗓子幹喊“嚴厲打擊、堅決取締、嚴肅處理”云云，不動真格地進行實質性治理，那只會讓“勇夫”愈勇，讓“亂象”愈亂。

　　前事不忘後事之師，誠如小産權房能不能放開、該不該存在下去一樣，對小産權墓我們可以爭論、商榷、探討，甚至質疑法律、譴責職能部門不作為。但是，在目前的殯葬制度框架下，政府部門必須先扼腕阻止住小産權墓的恣意亂長，將不合法交易行為消滅在萌芽狀態，而不是等到最後秩序沉淪了、規則毀滅了，再下力氣、出狠招。