民政部承認殯葬業存在暴利 稱公墓只有使用權

    中國網絡電視臺綜合：民政部一零一研究所、中國社科院社科文獻出版社2日在京發佈《殯葬綠皮書：中國殯葬事業發展報告（2011）》。綠皮書指出，2010年，我國的殯葬事業在不斷發展的同時，也面臨著各種機遇與挑戰。特別是殯葬法規修訂推遲、部分殯葬服務價格偏高、殯儀職工心理壓力過大等問題,在未來一個時期內，對殯葬事業的發展影響將依然較大。

    綠皮書認為，所謂“暴利”，目前在喪葬用品銷售方面的確存在，但是商品市場已完全市場化，政府在對於這類商品的價格調控方面沒有明確的政策和法規，管理權也不在民政部門。 【特別策劃：一個中國人的喪葬費清單】

    綠皮書説，近年來，部分殯儀服務機構為了增加收入，禁止喪屬自帶喪葬用品，採取捆綁式銷售商品，或者誘導消費者購買高價格的商品。特別是一些社會仲介服務組織和個人，利用喪屬的孝道心理，以及一般人不了解治喪流程所造成的信息不對稱，大肆哄抬價格，騙取高額利潤。

    針對上述現象，殯葬管理部門先後採取了針對不合理收費的多項整治措施。如希望通過行風建設活動，提高殯儀服務機構的行業自律。2010年，民政部先後發起“優質服務月”活動和“殯葬改革示範活動”，提高殯儀服務質量，有效制止殯儀服務機構的亂收費問題。目前，在多數殯儀館，喪家自帶用品已成為常態。

    綠皮書認為，殯儀服務機構在收費上，在很大程度上依然靠自身的自覺和自律。為規範殯葬服務收費，有必要重新構建殯葬服務價格體系，具體措施應包括：管控基本殯葬服務，實行預算內管理；平抑需求性殯葬服務，下放價格審批權；調控特需性殯葬服務，用法律文書加以規範；控制商品銷售利潤率，用稅收調控價格等。

    民政部回應公墓20年後續費：墓穴只有使用權

    公墓管理費，這是個被大多數人忽略的開銷。記者調查發現，當前各地公墓管理費收費標準不一，價格相差懸殊。而伴隨著墓地使用期限的到來，續費成為大家關注的焦點，續費標準該如何制定成為擺在面前的新課題。 【復興時評：墓穴欠費通知單，逝者也交“物業費”？】

    記者調查多家墓地後發現，在公墓的使用權期限上，各地存在著很大的差異。最短有5年為一個期限，最長有70年為一個期限。

    目前我們國家大部分的公墓使用權還都在20年以上。山東20年，江蘇30年，河南50年，上海70年等等。根據我國目前的殯葬管理條例，建議以20年為一個期限繳納管理費。而到期續費的問題主要集中在山東濟南、青島等地的墓園。

    青島百齡園公墓近日在網上發佈關於續收公墓管理費的通知。通知裏寫道：“百齡園1994年建園，根據客戶檔案記載，2012年底到期的佔大部分。”逝者親屬應該從明年“五一”之後辦理續費手續。於是有人問什麼是墓地的使用權？對此，記著採訪了民政部社會事務司副司長李波：

    李波：我們一直強調，墓穴只是租賃關係，不是産權關係，只有使用權，沒有所有權。簽訂合同時，20年是一個期限，20年到期以後，雙方根據協議規定來執行管理費的收費。

    記者經過一番調查後發現，各地到期的公墓並不多，即將到期的青島百齡園公墓一位工作人員表示，續收公墓管理費確有此事，但目前還沒有具體的收費標準，續費標準難以確定。

    那麼當前期限內，墓地管理費收費標準是否統一？記者發現各地差別很大。北京市發改委1993年發佈的關於北京市八寶山人民公墓新建骨灰亭安葬收費標準的批復中明確：北京市八寶山人民公墓新建骨灰亭貳深葬墓，每存放一份骨灰收取300元（每期50年）。河南福壽園20年共收取管理費1000元，青島福寧園20年管理費最高達到了9600元。當前收費如此混亂，那麼續費是否會漲價，成了大家的擔憂。

    當前我國還沒有出臺殯葬法，相關管理條例並未就價格制定給予規範，李波表示，這也是民政部下一步研究的重點。

    李波：我們一直在調查研究這方面遇到的一些問題，我們準備在下一步修改《殯葬管理條例》，對收的情況作進一步規定。（文字來源：新華網 中廣網）