“養老金‘八連漲’難解社保之困的癥結，就在雙軌制。”連日來，本報連續刊發的社保之困追蹤報道，在社會上引起強烈反響，也引起了出席全國兩會的代表委員的關注。看到報道中3位退休職工和3位農民工代表的社保之困後，今天（7日），一些代表委員直擊社保不公的癥結所在，呼籲儘快改革實現並軌。

　　全國政協委員王玉英是北京燕山石油化工有限公司原黨委書記、副董事長，對企業職工養老金繳納情況十分熟悉。她為記者算了一筆賬：公務員和事業單位人員退休是國家財政統包統支，是按照退休前工資的比例來拿的，大概是工資的90%左右。而企業按照基數為職工上繳職工工資的20%、個人上繳工資8%，退休後從這部分錢裏再按照比例往回拿，大概在60%~70%之間，比公務員和事業單位退休人員至少要少30%，有的地區甚至相差一倍半，這就是兩種制度帶來的不公平。

　　“農民工的社保繳納參照城市職工，也是企業繳一部分，個人繳一部分。但是，城市職工已經實現了跨地區續保，可農民工繳納的社保只能帶走個人部分，企業繳納部分算作社會統籌資金，帶不走，這樣的社保對農民工來説，沒有實質性的作用。” 全國人大代表、深圳全順人力資源開發公司董事長張全收，有著“農民工司令”之稱，他直言，“按目前的制度設計，對流動性比較大的農民工來説，繳不繳社保在養老問題上沒多大區別。”

　　“國家機關和事業單位仍實行原來的單位退休養老制度，與社會化的社會保障要求不相適應。”全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成認為，社保制度欠公平已經成為收入分配差距擴大的重要原因。

　　全國政協委員、著名經濟學家黃方毅説，1991年國家實行企業人員養老金制度改革，但由於改革時制度設計的原因，企業退休人員養老金長期偏低，與機關事業單位退休人員退休金標準相差懸殊較大。

　　採訪中，代表委員對國家連續數年提高企業退休職工養老金的政策表示肯定，但同時認為，要從根本上解決目前依然存在的社保不公現象，必須在頂層制度設計上下真工夫。“能看得出政府一直在努力，這些政策彰顯了政府對民生問題的高度重視，但要解決根本問題，還是要從制度層面入手。”黃方毅説。(記者李瑾 張銳 趙永智)