保障和改善民生，是今年全國“兩會”的一個突出主題。為了實現這一目的，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。做大“蛋糕”，就要堅持科學的發展，不斷壯大國家的經濟實力；分好“蛋糕”，就要優化財政支出結構，注重向民生領域傾斜。溫家寶總理在政府工作報告中，對此作了全面而精當的闡述。從代表委員們的議論來看，大家對分好“蛋糕”，今年有著更多的關注。

　　悠悠萬事，民生為大。對財政“蛋糕”的分配，首先要滿足保障和改善民生的需要，諸如教育、就業、社保、醫療、住房、文化等等方面。財政部的預算報表表明，2012年中央財政安排這方面的支出達13848億元，比上年增長19、8％，遠遠超過GDP的7、5％增長。其中醫療衛生支出安排2035、05億元，增長16、4％。社保就業支出安排5750、73億元，增長21、9％。住房保障支出安排2117、55億元，增長23、1％。文化支出安排493、84億元增長18、7％。教育經費支出則達到國內生産總值的4％，實現了1993年《中國教育改革和發展綱要》提出的目標。這些用於改善民生的支出，在國家整個財政支出的盤子中，比重正越來越大，民生優先的地位開始得到顯現。

　　分好“蛋糕”還有一個方面，就是改革分配不公的問題，縮小貧富差距，提高低收入者的收入，擴大中等收入者比重，加大對高入者的稅收調節力度，嚴格規範國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，促進機會平等，規範收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入。總之，要深化分配製度改革。有句古話説，“不患寡而患不均”。實際上，“寡”與“不均”，都是人們所“患”的所憂慮的，只是“不均”較“寡”，更會引發人們心理的失衡與不平，有害社會的和諧與穩定。因此，在發展經濟，做大“蛋糕”的同時，一定要公平地分好“蛋糕”，讓財富為全民所共享。這也是最能體現社會主義的亮點所在。

　　全國“兩會”，是我國最高級的政治性會議，在人們的印象中，這樣的會議重在討論國家的方針大計，是為“國計”。如今“兩會”重點關注了民生問題，説明“國計”與“民生”是緊緊聯在一起的，“民生”離不開“國計”，“國計”是為了“民生”，“國計民生”合在一起本來就是一個詞。突出民生主題的今年全國“兩會”，是一場民生的盛宴。