國際在線報道：據相關預測，到2020年，中國65歲以上老齡人口將達1.67億，約佔全世界老齡人口的四分之一。對於中國來説，人口老齡化的形勢已十分嚴峻，那麼，中國的養老金制度改革能否未雨綢繆，迎接挑戰呢？這個話題也成為今年中國全國兩會代表和委員熱議的話題之一。

    伴隨著老齡化社會到來的是老年人的撫養問題，對於城鎮離退休人員來説，養老金無疑是養老的關鍵。但是，中國長期實行“養老金雙軌制”，即企業職工實行“繳費型”統籌制度和機關、事業單位實行由國家財政統一發放的退休金制度。今年兩會，“養老金並軌”再次被代表們提上議案。全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後認為，“雙軌制”造成了極大的不公平。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認為，晚改不如早改。

    就解決退休人員雙軌制問題，人力資源和社會保障部部長尹蔚民7日回應説：“現在已經在五省市開展事業單位養老保險改革試點，將來我們在總結試點的基礎上要完善這一制度，到合適的時候會在全國範圍內推行。在這一基礎上我們再推進機關工作人員養老保險制度的改革。所以我想最根本的解決辦法還是要推進機關事業單位養老保險制度的改革。”

    除公平發放問題外，“保命錢”能否保值增值，即養老金入市也成為本次兩會熱議的焦點。中國證監會主席郭樹清日前公開表示，中國目前大約有2萬億餘額地方養老保險金和2.1萬億住房公積金餘額，如果將這些資金進行統一管理，學習全國社保基金投資股市獲取收益，無論是對個人、政府還是資本市場均大有好處。

    “保命錢”該不該入市，大多數代表委員在投出贊成票的同時，均強調要規避風險。全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任厲以寧表示，社保資金和其他所有資金一樣，閒置不用就是損失，關鍵是如何安全使用。

    厲以寧説：“我對入市問題是這麼看的：可以入市但必須慎重。在這種情況下你肩上的責任是重大的，你把這筆錢賠掉以後會被老百姓罵死，所以這個要慎重。”

    推進中國養老金制度改革，代表委員們還提到了另一個重要方向——提高法定退休年齡。在此次歐洲國家救助希臘債務危機的諸多條件中，養老金改革是其中重要的內容，其中包括適當提高女性領取養老金年齡，要求將公務員領取養老金的年齡從61歲提高到65歲。就世界範圍而言，在近十年來的養老金改革中，提高退休年齡最為普遍，效果也十分明顯。

    根據1982年全國人大常委會的規定，中國的退休年齡是女職工50歲、女幹部55歲，男職工60歲。對於中國是否可以借鑒西方國家的相關經驗，尹蔚民部長表示：“我們國家現在退休年齡的年限和世界上大多數國家相比還是比較年輕的，退休的年齡是比較早的。為了應對人口老齡化對我們國家養老制度的挑戰，也為了更好地發揮人力資源的作用，特別是我們現在正處於逐漸由勞動力的無限供給向有限供給的轉變過程，所以我們需要研究我國的退休年齡問題。”

    養老金關乎國運，牽涉民生。事實上，在以往幾十年裏，世界各國為應對老齡危機和改革福利制度已經做出了極大努力，幾乎所有國家都沒能置身事外，甚至有些國家付出了沉重代價。中國老齡化進程遠比人們想象的要來得早並且勢頭猛，以更大的決心和勇氣推進養老金制度改革，才能更好的實現老有所養，才能使中國長治久安。