中國網絡電視臺消息（今日關注）：針對中國外交部部長楊潔篪在3月6日記者招待會上對中美、中俄關係、周邊外交及未來世界外交發展趨勢等問題作出的表態，《今日關注》特別推出《國是2012》特別節目，本期討論的話題為中國外交面臨哪些挑戰？以下為節目文字實錄：

演播室主持人剛強：觀眾朋友大家好，歡迎您收看《今日關注》兩會特別節目《國是2012》，在今天上午舉行的十一屆全國人大五次會議新聞發佈會上，中國外交部長楊潔篪，就中美、中俄關係周邊外交今後十年的世界發展趨勢等等問題，回答了中外記者的提問。那麼活躍在世界舞臺的中國外交，現在呈現出了哪些特點呢，當前重點和熱點的問題，我們如何來把握呢？今天，我們演播室裏請了兩位權威的嘉賓，為大家做解讀和分析。先來為大家做一個介紹，中國國際問題研究所所長，本台特約評論員曲星教授，歡迎您。清學大學中美研究中心主任，本台特約評論員孫哲教授歡迎二位。首先在節目一開始我們先來通過一個短片，簡短的再來回顧一下，今天上午楊外長記者會的情況。

[今日關注]楊外長盤點中國外交縱論國際形勢

解説：3月6日上午10時，楊潔篪外長記者會在人民大會堂三樓金色大廳舉行。記者會上，楊外長對過去的十年中國外交進行了回顧，對中俄、中美關係，周邊外交，焦點熱點問題進行了闡述。

在不到兩個小時的時間裏，楊外長共回答了來自世界各大媒體的數百名記者的11個問題。

在回答美國華爾街記者的提問時楊外長説：雙方應該始終堅持中美三個聯合公報和中美聯合聲明的原則，切實尊重彼此的核心利益和重大關切。美方尤其要恪守承諾，慎重、妥善處理例如台灣、涉藏等涉及中國核心利益的問題。

剛強：今天上午楊外長的發佈會，是有將近兩個小時的時間，其實這兩個小時又是中國在向世界發聲的一個過程。能不能這麼理解，其實中國外交工作的重點可以理解為，在當今世界中國需要向世界發出聲音，而世界也需要中國的聲音。

曲星：應該是這樣的，那麼在這次外長的記者招待會上，我覺得給人印象比較深刻的呢，可以用這麼幾個字來概括，一個是他非常全面，因為從過去十年到未來十年到今年，然後呢，從大國到周邊的、多邊到發展中國家，然後從地區熱點，然後到我們的僑胞，不同的方方面面，內容非常全面。第二個，他非常精煉，你比如説過去十年15個字，然後今年的工作比如説12個字，然後對周邊的關係4個字，非常濃縮的概括。再一個呢，他有非常強的幽默感，我們知道他説了一個，比如説，有人拿著大喇叭，有人拿著小喇叭，有人沒有喇叭，但是呢，數字比喇叭強。其實通過這個通俗的有點詼諧的比喻呢，他説明一個非常深刻的道理，就是目前的國際的媒體，或者是話語權，實際上不是一個平衡的。有理不在聲高，所以中國呢，是踏踏實實的做好自己的外交工作，所以我們就這個給人印象非常深刻的三個重要的特點。

剛強：其實不僅是總結的非常全面，涵蓋的內容很多，具有幽默感，同時呢，我覺得還具有一定的中國哲學的風格，因為我們知道，楊外長在開篇就以“以靜制遠”這四個字，來闡述中國外交的哲學的概念。我不知道就是在中國面對越來越複雜的國際環境的時候，尤其最近這幾年我們可以看到，中國的外部環境好象變化更加複雜了，甚至外界有些動蕩，在這種環境當中，我們如何保持平心靜氣的這種態度，來達到自己的外交目標呢？

孫哲：對，一個國家的外交，總是跟它的外長和主管外交的一些領導人，他的個人風格其實是緊密相連的。我看過楊外長寫的那個小楷，非常具有古樸之風，也非常有滲透的他對中國古代文化的一種研究。那麼我覺得他現在的這個定位呢，可以説是，我們講“穩中求進”，而這個“變中求智”，他也用了這個“變中求智”的這樣一個詞語來形容，“穩中求進”就是中國的穩步發展，越是到這個時候，我們GDP怎麼怎麼樣的時候，越要如履薄冰、如臨深淵，越要跟世界大多數國家搞好關係。但是呢，在堅持我們的原則問題上，我們也不應該退讓，叫“穩中求進”。“變中求智”就説現在整個世界格局發生了這麼大的變化，東震西亂啊，然後我們周邊國家，中東，這大變局，大家其實都沒有料到，就這個時候怎麼能夠把中國外交的品質，進一步提高，所以我覺得這一點呢，是通過這次他的外交説明會啊，雖然沒有那麼，太多的文采激揚，或者是那種指點江山啊。但是總體上，把各個方面都涵蓋的非常週全，這也是中國外交現在“求穩求智”的這麼一個現實的反映。

剛強：對，而且尤其是在這種複雜的周邊環境的情況之下，來提高中國外交工作的修為，確實不是一件易事。當然，我們也看到楊外長對於中國外交工作的出現的一些新特點呢，也作出了一些總結。當然，我覺得是不是這種外交工作新特點也和中國的世界角色的一些細微的變化，可能有關係，比如説楊外長提出兩個身份感變化：就是首先中國經濟現在世界第二大經濟體，當然對於世界經濟的推動力是舉世矚目的，大家都在關注中國的GDP到底是多少，所以對於拉動世界經濟增長這是一份非常強勁的力量。但是，同時我們如何做好地區事物的一種建設性的、參與者的這個身份，這是不是對中國外要提出新要求。

曲星：是這樣，你注意就是楊外長在回答今年外交任務的時候，他講的這三句話：一個是維護和平；一個是服務發展；一個是促進合作。你仔細一想和平、發展、合作好像是老聲常談，但你仔細把今年的形勢往裏一套，你就發現這個特別有針對性，你比如維護和平，你想一想，目前在中東發生什麼，在中東下一步可能會怎麼樣，那麼中國在國際上怎麼樣處理這個事情，在安理會究竟怎麼樣處理這個事情，投的什麼樣的票，跟和平的關係在哪，比如説在東北亞地區，現在其實局勢也非常的緊張，軍事演習等等這樣一些，所以中國做得這個勸和促談的努力，就有多強的針對性，所以就説在維護和平這一個，非常強的針對性。第二個服務發展，那麼你想一想，今年就是在第十二個五年計劃的這承上啟下的關鍵年頭，在我們就是黨的十八大馬上要召開的這麼一個時候，在世界經濟這麼複雜的背景下，那麼要維護中國發展的機遇，這個需要外交多麼巧妙的來處理各種各樣的複雜局面，第三個促進合作。

剛強：對。

曲星：你想一想，就是目前歐洲這麼多困難，經濟危機等等這樣一些，歐洲的主權再有危機，中國怎麼樣跟歐洲合作，導致就是能夠幫助歐洲走出困境，實際上美國的困難也非常多。它的主權債務危機，或者是美國的比如説要不要進行第三輪…，扭曲操作啊等等這些其實問題都非常多。所以呢在這樣的背景下，就是中國在今年的這個框架裏邊，促進合作有它非常就是具體而深刻的含義。

剛強：而且在中國的外交工作當中，就是中國和一些大國之間的關係，是備受國人和世界矚目的，今天楊外長也談到了，中俄、中美這些大國關係的變化，尤其在中美方面，其實戰略互信好像是一直是雙方在推動的。但是好像這個互信的建設確實不是一件很容易的事情。

孫哲：所以説這個中美關係發展40年來，貴在互信，難在民意，就是説這個40年尼克松訪華到現在，我們的這個雙方其實也做了很多的努力。這也是我們這幾年來外交定的方針，就是説周邊是首要，我們要搞好跟周邊國家，包括東盟國家、日本、韓國這個關係。大國是關鍵，這個大國呢，除了談到跟美國的關係，其實楊外長第二個問題，説的是中俄關係，中俄在今後十年怎麼按照戰略規劃來發展，那麼也提出了一個中心，五個工作重點。在中美關繫上，特別他在提到跟美國打交道的時候，怎麼在亞太共創出一些合作的典範，合作的案例，讓這個太平洋之大，能夠融合兩個國家，共同的一種合作精神在裏邊，當然，短片裏也看到，讓美國要尊重中國，涉臺涉藏的一些核心的，我們的核心關切，我覺得這一點是他提的特別的清醒。

剛強：對，其實在每年兩會期間呢，中國的外交工作，都會成為代表和委員熱議的一個話題。我們來看看就中國外交工作的發展的，我們的代表委員都有哪些意見和建議。

新聞背景：大國外交的中國智慧

本台記者董寶磊：近年來，國際形勢日益複雜多變，很多網友關心，中國置身其中應該承擔怎樣的責任？又該如何定位中國的國際地位？今天記者帶著網友的這些問題來到了全國政協對外友好界別的小組討論現場，有請政協委員現場作答。

解説：聽了記者的提問，政協委員們紛紛表示，在朝核問題、伊核問題、西亞北非局勢等國際和地區熱點問題上，中國明顯提高了參與度，並多次派特使斡旋、勸和、促談，充分顯示了一個負責任大國的風範。

全國政協委員武大偉：維護朝鮮半島和平穩定，這是中國政府的一貫立場，我們倡議推進六方會談進程，也是為了這個目的。

全國政協十一屆五次會議吳思科：中國在推動和平解決，通過談判解決核問題上，做出不懈的努力，一個從伊朗的雙面介入中間推動伊朗，要遵守核彈條約，在國際方面，積極推動聯合國和6+1這個機制。

解説：另外不久前，聯合國安理會就敘利亞問題決議草案進行表決，中國投下否決票，對戰爭説“不”，堅持通過和平、對話和政治方式解決問題。政協委員們説，中國是在更積極、更明確地擔當國際責任。

全國政協委員關呈遠：最近關於敘利亞的問題，我們在安理會和人權理事會兩次行使了否決權，這個就是我們國家維護這樣一個，就是一個國家的內政，不應該由外部來進行干涉，否則的話，就會天下大亂。

全國政協委員趙進軍：現在在一些地區一些國家面臨著比如説主權債務危機，面臨著如何改革，不合理的國際、政治、經濟、秩序這些方面，很多國家意識到，必須得要聽一聽中國的聲音。

剛強：的確您看我們的代表委員也有同感，就是尤其在面對當前一些地區熱點問題的時候，中國的態度是什麼樣，世界範圍都非常關注，尤其當中在敘利亞問題，最近有很多人，包括在網上，我們的網友也熱議，説中國投反對票，到底是一種什麼樣的觀點，尤其是西方媒體，可能會做不同的解讀，但是中國這次在敘利亞問題上，投的反對票，是不是對我們的外交工作有一種啟示，就今後，我面對類似事件的時候，如何表達中國的觀點。

曲星：剛才幾位政協委員我覺得説的非常好，簡單概括一下這個反對票，我們究竟反對什麼呢，我覺得否決了什麼，第一否決了對聯合國憲章基本原則的侵犯；第二，否決了發動戰爭的可能；第三個否決了一個又一個阿拉伯國家在西方的炸彈下成為廢墟的這麼一種前景，這非常重要。實際上中國呢，並不是一定要保護誰，或者要反對誰。

剛強：並不偏袒于誰。

曲星：對，並不是説好像一定讓誰在臺上，讓誰下來，中國外交沒有這樣的涉及，我們是尊重別國的自己人民的選擇，所以呢，我覺得這個是非常重要的，那麼在聯合國安理會，為什麼安全理事會要設立一個大國的否決權，就是為了考慮到，從各個方面都會做出一個盡可能平衡的這麼一個決定，因為涉及到動武是一個非常嚴肅的，後果非常重大的這麼一個事件，所以就讓這些安全理事會的常任理事國對國家和平與穩定，富有特別責任的國家掌握否決權，所以這個時候呢，中國果斷的行使了這麼一個權利。

剛強：而且我看到就是最近，中國外交部在對於敘利亞問題的六點主張裏面，第六點專門提到就説：“安理會的這些成員國，應該注重對聯合國憲章的這個原則的基本的認知”。這是不是對其實幾個國家也發出了一種呼籲？

曲星：在這第六點裏邊還有一點非常重要的一個詞，就是要維護安理會的團結，什麼叫委會安理會的團結呢，明明有這個明顯的缺陷，明明知道通不過，你還非要把它付諸表決，付諸表決的目的不是讓它通過，是讓你知道通不過，實際上，你付諸表決是為了逼迫其他國家來行使否決權，那麼這樣呢，實際上不是一個建設性的舉措。所以呢，中國特別強調就是聯合國憲章的基本宗旨和原則，國際關係的基本準則，應該説這是很多中小國家、發展中國家，安身立命，獨立生存的一個基本的原則。如果沒有這麼一個基礎的話，這個世界將來就一些西方主要國家，一些大國今天想讓誰下臺，就通過一個決議，明天想讓誰下臺又一個決議，不聽就動武打，這樣的世界就沒有安寧之日了。

剛強：公正合理的國際秩序也就蕩然無存了。

曲星：是這樣。

剛強：當然，目前現在面對紛繁複雜的國際地區的局勢，中國外交確實也面臨著很多新的挑戰，當然這裡面也有機遇了，面對今後十年中國外交工作，今天楊外長也做了一定的展望，孫教授您的判斷，就是未來十年，中國的外交將會處在一個什麼樣的局面當中？

孫哲：未來十年整個世界的變化也會很大，所以我覺得中國外交可能還堅持我們説的四和方隊（同音），就説第一個我們在國內要搞和諧設備的建設，因為我們現在維護國內的穩定和發展，它是我們外交的一個基本的增長點和增長力，那麼第二個呢，我們要堅持和平發展的基本的原則，那麼對這個口號一定要堅持下去；第三個，我覺得我們2008年的時候，提一個和諧世界的概念，就是剛才曲所長説的，遇到這種衝突的時候，我們堅持談判，對話的方式和諧世界。我們知道可能現在世界紛繁動蕩，但是呢，要堅持對話的方式，不要開始動用武力；第四個，我們兩岸關繫上，要爭取採取簽訂一個和平協議，那麼這樣的話呢，就用國際上一些反台獨的一些力量，有效的利用，我覺得今後十年不管怎麼説，我們這個外交的方略應該是確定的，而且我們在外交佈局上呢，我們其實十六大以來，一直堅持周邊首要、大國觀念、發展中國家是基礎、多邊是舞臺，也就説包括MF的這些改造，我們中國不光是參與者，還應該承擔更大的擔當，國際秩序的締造者或者是塑造者。

剛強：我聽您總結的這個四和，其實又是和中國哲學不謀而合，“和為貴，中國人一直是在強調這一點，當然了中國的外交工作呢，世界也非常矚目，所以兩會期間呢，很多境外的媒體，對於中國兩會尤其外交工作也是非常的關注，看看都有哪些評説。

新聞背景：中國外交備受世界關注

本台記者董寶磊：外長記者招待會現場特別熱鬧，楊潔篪外長還有十分鐘才能到，但幾百名記者已經在這裡等候多時了，而很多境外媒體的記者更是一早就來到了這裡。

半島電視臺記者納賽爾：中國在阿拉伯人的眼裏是一個偉大的一個國家，也是支持阿拉伯的一些立場和問題，阿拉伯人關注的就是中國對這些革命的立場和態度。

解説：半島電視臺記者關心中國對阿拉伯局勢的看法，而這也正是美國媒體關注的話題。《華盛頓日報》記者現場向楊外長提問，中美兩國在伊朗、敘利亞以及許多其他問題上存在的緊張態勢，兩國應該採取什麼樣的措施來加深互信，對此楊外長表示。

中國外交部部長楊潔篪：我們認為所有國家都有在遵守義務的情況下和平利用核能的權利。我們反對單邊制裁，持這個立場的國家在國際上是普遍的。

解説：而美國把戰略中心轉向亞洲，中國是否看作是對本國的威脅，又將採取什麼樣的反制措施來對抗美國的這種威脅，楊潔篪外長也發表了中國的立場。

楊潔篪外長：中美交往史已經深刻地揭示：和則兩利、鬥則俱傷。亞太是中美利益交匯最集中的地區。我認為謀和平、求發展、促合作，這是本地區的大勢所趨、人心所向，不可阻擋。中國在國際社會中跟其他各國，無論是大國小國、弱國強國、貧國富國，都是平等的一員。

董寶磊：採訪中，不少外國記者評價説, 2008年國際金融危機以來，中國積極向陷入困境的國家施以援手，在國際舞臺上正發揮越來越重要的作用。

俄新社北京分社社長葉菲莫夫：在國際金融危機的背景下，中國經濟對世界的貢獻。

澳大利亞廣播公司首席記者麥笛文：中澳關係一直很好，美國在澳駐軍，中國有些不高興，但是不會影響中澳關係。

俄新社北京分社社長葉菲莫夫：雖然是發展中國家，但是勢力越來越大。

剛強：我們看到了很多這個境外媒體的記者，現在他們的中文是越説越好，當然也體現了他們對中國的關注，當然對於這個關注點，大家總是把中美關係當中出現的一些事情放在一個很焦點的這個板塊和位置，尤其是最近這一兩年，美國一直在提所謂的重返亞洲戰略東移，好像要針對中國，所以今天美國的媒體記者，在向楊外長提問的時間，就説中國如何來反制美國的這樣一種情況的出現，我們如何來看待，美國要在亞洲所謂的彰顯自己力量這樣一個舉動，中國外交如何來應對。

曲星：今天楊外長在總結中美發展關係軌跡的時候，我覺得用了一個非常好一個詞，叫做中美關係風雨前行，就説有風風雨雨這麼多年，由於有一些很大的問題，實際上並沒有解決，就美國怎麼樣尊重中國的核心利益，遵守中美關係三個公報的原則，這一部分問題並沒有真正的完全的解決，所以呢，就是總是出現波浪，就風雨很多。但是它有一個前行，你仔細一看這麼多年過去了，儘管不停的出現波折，但是中美關係還是不停的在往前發展，這個合作的規模越來越大，深入越來越多，之間的交往越來越多。那麼説到今年呢，就是美國要所謂的就是重返亞太，實際上它一直就在這兒，沒有走過。就是要加強對亞太這個存在呢，很多人問是不是對中國的一種威脅，中國人是不是把它作為一種威脅，其實沒有一個固定的答案，因為它的答案本身是開放的，根據國際關係的理論，就國際關係的建構主義理論，那麼如果你把對方作為你的威脅，你就採取措施針對對方，馬上你就傳遞過去一個非常消極的信號，對方感覺到了你的敵意，對方會採取相應的措施來對付你這個敵意，然後你這個措施呢，又會反踢到你的對方去。

剛強：所以這種反制就會無窮。

曲星：對，如果是這樣，就是負面的建構下去啊，那麼最後真的就可能成為威脅，那麼我們注意到中美兩國之間，中國始終在提，我們要建相互尊重，互利共盈的合作夥伴，我們不是敵人，我們是夥伴，中國反復強調我們是夥伴這個關鍵詞，這是胡主席去年訪問美國的時候，和奧巴馬總統達成的一個共識，而美國人呢，好像對夥伴這個詞非常敏感，它講我們關係是集結合作全面，那這個全面他有他不同的理解，好像我們的全面，中國人想全面是有政治、經濟，文化、教育、旅遊方方面面這叫全面。他講全面是，雖然我們有很多合作的東西，但是我們也有很多分歧，這個分歧我們要容納，那麼在容納分歧的這個藉口下邊，就實際上涉及到中國的一些核心利益，所以你仔細看這裡邊，就是怎麼樣互動這是一個非常重要的問題，它的結果，就是説將來中美關係是一個什麼樣的狀況，取決於雙方現在怎樣互動。

剛強：而且對於中美兩個大國來説，應該有更寬廣的思維，就是像習副主席所説的，寬廣的太平洋兩岸，有足夠的空間，來容納這兩個國家，當然呢，儘管中國在不斷的向外界闡釋自己的和平外交的方針政策，但是還是有很多境外媒體的記者呢，好像對中國，比如説包括軍費的問題，一直是很關注，每年兩會都有軍費的問題，雖然今天外長會上，我們沒聽到這樣的提問，但是在3月4號，這個十一屆全國人大五次會議召開之前的新聞發佈會上的，大會發言人李肇星，遇到了這樣的一個問題，他當時也是笑答，説怎麼老有境外記者關注中國軍費。這反映出一個什麼樣的心態？

孫哲：就是這個中國軍費問題呢，其實在國內和國外都有反映，有人就説為什麼我們的教育經費，不能夠每年也以10%以上的速度來遞增，它也有各種不同的聲音。但是我想從國外的反映來説，幾個關鍵詞就是透明度，就是説中國的國防建設和中國的和平外交能不能一起和諧的發展，就是這個中國軍隊，要所謂提高這個透明度，其實它是想讓你展現你軍費的用途，但是你説美國的很多軍費和武裝設備的軍費，它也不向外人展示，所以我個人覺得呢，就是現在對軍費的態度呢，有兩種態度：一種是説走自己的路，讓別人去吧，不管怎麼樣，我們軍費如何去增加，那是中國自己的事；還有一種呢，這個態度就是説，把我們真正的軍隊的建設要保家衛國，軍隊的它根本作用，同時也不影響我們外交的大局，我覺得這一點呢，中國在堅持自己道理的同時呢，要把這個道理講給世界來聽，能講明白，説清楚。

剛強：而且同時我們要以世界，或者是一些世界的一些大的媒體，他們能夠聽明白的方式，告訴那些對中國心存疑慮的國家，中國的外交政策，中國的發展是和平的發展，和平的崛起。好，今天非常感謝二位嘉賓來到演播室給我們做分析點評，謝謝二位。好，各位觀眾今天的《今日關注》特別節目《國事2012》就到這裡結束，感謝您的收看，再會。

製片人：滕雙雙

策劃：朱同合

編輯：張夢溪刁偉華

記者：董寶磊張舒揚