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“三包”升級存爭議 行業集中度待提升

發佈時間:2012年02月21日 21:40 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  汽車的“三包”在路上顛簸了七年,緩緩駛進了第八年,經歷了一輪立法聽證會後,終於出臺了“第二次徵求意見稿”,開始二輪徵求意見。在聽證會上,一些爭議性條款均得到了修改。比如,“整車三包有效期2年或4萬公里” 中的4萬公里修改為5萬公里;被質疑時限太短的“30天包退換”修改作了“60日內或者行駛里程3000公里之內”,即30天延長到60天。

  從爭議性條款的修改中,我們可以看到汽車三包標準的提高,必然會增加技術成本和服務成本,導致行業集中度有望加速上升,將有利於擁有融資平臺的汽車類上市公司。數據顯示,2010年,我國73家整車企業共生産汽車1826.47萬輛,其中30家大企業中整車企業生産1740.82萬輛,佔95.31%,比上年上升1.54個百分點;前十位大企業共生産汽車1567.41萬輛,佔總量的86.31%。而隨著我國銀行信貸資金面的寬鬆和銷售旺季來臨,汽車消費有望增加。汽車行業的發展因此而有了機會。

  但是,儘管第二稿中有多處改進,消費者、廠家和經銷商對其中某些條款仍然不滿意。例如第二輪徵求意見稿規定,三包有效期規定自銷售者開具購車發票之日起算。但消費者在買車時經常會碰到先付款後取車,甚至有些情況下辦理完購買手續之後要過一段時間才能拿到車。因此,有些消費者認為,起算時間應是實際交付日。

  在第二稿中,家用車的“包修期”也頗有爭議。第二稿則具體劃分為汽車包修期和“三包”有效期,擬規定家用汽車的包修期限不低於3年或行駛里程60000公里,以先到者為準;汽車的“三包”有效期限不低於2年或行駛里程50000公里。在包修期內,汽車出現質量問題,消費者憑“三包”憑證由修理者免費修理(包括工時費和材料費),汽車的易損耗零部件在質量保證期內出現質量問題,也可選擇免費更換。在包修期內,每次修理時間(包括等待修理備用件時間)超過5日的,應當為消費者提供備用車,或者給予合理的交通費用補償。

  其中,它規定家用車的“包修期”為3年或者60000公里,仍有消費者認為該標準過低。目前,為了提高競爭力,多數汽車品牌都在延長保修期。與之相比,三包政策第二稿規定的3年或60000公里“包修期”明顯滯後於市場,缺少現實意義。

  同時,而對於第三方機構的公正性,消費者、廠商和經銷商也都表示了質疑。中國汽車工業協會副秘書長葉盛基認為,汽車作為一個特殊商品,其技術複雜,製造成本高,價值鏈長,這使得汽車産品實施三包面臨著舉證難、鑒定難、索賠難等諸多問題的環節,很複雜。對此,中國汽車流通協會有形市場分會會長蘇暉也表示擔憂,他認為,國內車主在維權道路上有四道坎兒,第一道坎便是舉證難。

  在國內,當汽車質量出現的很多問題,我國的慣例是由車主自己舉證。但與強大的汽車廠商和經銷商相比,個體的消費者是弱者。消費者花了大量的時間、金錢和精力去舉證,還影響了正常的工作和生活。即使最終拿到了舉證,廠商還不一定接受。最終,消費者面對艱難的維權路,只能選擇放棄。(戴慧蘭)

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