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央視網 記者:沈瑋
今年四月“國五條地方細則”實施以來,政府試圖穩定樓市價格,但開發商應對招數頻出,調控政策面臨考驗。央視網記者通過調查,隱約發現了樓市各方正進行著的激烈博弈。[詳細]
央視網特稿(網絡新聞聯播記者 沈瑋報道)“南京已經進入了真正的冬季,從現在開始,救助站將進入每年的高峰期,需要接受救助的人越來越多。”南京市救助管理站副站長張建寧告訴記者,從現在開始,他們將迎來一年中最忙碌的工作期。
爭取讓每一個人都能回家
11月29日,在擁有150張床位的救助管理站流浪未成年人保護中心,只有一個孩子在吃午飯,他告訴記者他叫范道成(音),今年12歲,然而他卻説不出父母和家庭所在地,只是一個勁地告訴記者,他是從家裏出來玩的,而且他特別得意地比劃説,爸爸平時都用繩子綁住他的手,他是趁爸爸不注意掙脫了繩子跑出來的。
工作人員説,這個孩子的智力有問題。一週前,民警將睡在路邊的孩子送到了救助站,然而這個孩子今天説他是阜陽的,明天説是河南的,也説不清父母的姓名和工作地址,所以只能將孩子留置在保護中心,慢慢地去啟發孩子的記憶。
在婦女庇護中心,有13位被救助女性依然留置在中心內,她們都屬於長期留置受助對象,這13位被救助婦女智力上也都存在一定的問題,無法説出自己的家和親人,只能在救助站裏等待。
張建寧告訴記者,南京市救助管理站擁有550床位,其中400張成人救助區是2006年建成使用的,而流浪未成年人保護中心是2010年剛剛建成投用,設備設施都很完善。
不過,對於救助站來説,比設施建設更加重要的是救助隊伍的建設,所有受助對象,只要經過身份核實,救助站工作人員都在第一時間幫他們買好車票,送他們回家。對於救助站內留置的這些受助對象,工作人員也會利用一切時間與他們溝通,獲取信息後會在第一時間進行核實,核實成功,他們都會護送這些受助對象回家。
“我們共有93名工作人員,平均每個人每年都有幾個月的時間在路上,送這些受助對象回家。” 張建寧告訴記者。
科技助力,救助更加完善
張建寧説,不可否認,受助對象魚龍混雜,目前主要的受助群體主要包括智障人士、無戶籍流浪人員、未成年人、乞討人員以及打工失敗的農民工,有時候甚至摻雜著逃犯。
針對這樣的情況,南京市救助管理站不僅安裝了民政系統的信息處理平臺,還通過南京市政法部門的協調,在救助站內設立了警務室,並將公安信息管理平臺安裝到救助站內,通過這兩個平臺,不僅能夠查詢所有人員的相關檔案信息,還可以更加便捷地幫助受助對象找到親屬。
2012年初至今,南京市救助管理站已經破案9起,抓獲在逃犯罪嫌疑人13人,其中有一人是殺人潛逃的犯罪嫌疑人。同時,這兩套系統還幫助很多不知道家在哪的受助對象找到了家屬。
人性關懷需要走好最後一步
張建寧從事收容救助工作已經30多年了,從早期的收容制度到如今的救助制度,他都經歷過、見證過、參與過,如今的救助制度,在他看來,是最人性化的。然而制度的人性化,工作人員對待受助對象的人性化,往往也會遭遇尷尬的時候。
張建寧向記者講述了一件在他記憶中印象深刻的事情,2年前,他們救助了一位患有艾滋病的受助對象,這位受助對象家在河南,然而還沒等救助站將他送回家,這位病人就不幸身亡了。張建寧立即啟程前往河南嵩縣,尋找這位受助對象的親屬,然而當他費盡週折終於找到這位受助對象的親屬時,親屬卻告訴他,這個人離開家很多年了,他怎麼樣我們都不管,是死是活跟家裏沒有關係,親屬也不會簽署這個人的死亡證明。
這樣的結局讓張建寧十分感慨,他向記者介紹,經過多年努力,目前南京市已經形成了覆蓋全城的救助體系,民警、社區社工以及救助站工作人員在發現需要救助的對象時,都會及時將他們送到救助站,救助站也會及時將受助對象送回家鄉,但很多受助對象屬於極度弱勢群體,回到家鄉後,親人們的冷漠往往更加嚴重地傷害到他們,他們會因此再次踏上流浪的道路。
“有的受助對象,一年時間光在我們救助站會接受超過十次救助,在別的救助站接受的救助那就無法統計了。”張建寧告訴記者,家庭的關懷,在救助體系中往往都被忽略,但是恰恰是家庭的關懷,是這些流浪人員最缺少的。
記者手記:為保護他人健康,受助者應“入門”體檢
在採訪中,記者了解到這樣一件事,一位救助站工作人員護送一位受助對象回家,直到這位受助對象到了家門口,他才告訴工作人員,其實他患有開放性肺結核,這是一種惡性傳染病,工作人員立即就近找到醫院檢查身體並注射疫苗,這才免於染上這種傳染病。
南京市救助管理站副站長張建寧表示,由於無法對受助對象進行體檢,所以無從掌握受助對象的健康狀況。
受助對象絕大多數生活環境較差,極個別受助對象身染重病。而記者採訪了多位救助站工作人員,他們均表示,只能靠自己的肉眼去判斷受助對象有沒有生病,萬一受助對象身染傳染病,但是自己沒有看出來,染上病毒,也只能自認倒楣。由於救助站內大多是多人房間,一旦有漏網的受助患者入住,其他室友在與其相處的過程中就可能群體感染,這樣的情況不僅是對危害工作人員健康,也危害其他受助對象的身體健康。
雖然南京市救助管理站在江南八區都有定點醫院,但定點醫院僅收治有明顯病症的患者,外表看不出來的患者,救助站是不會把他們送到醫院去的。
解決這個問題的可行辦法,就是政府民政部門增加一定的投入,在救助站設立進站“入門”體檢制度,並設立隔離區與留置區,剛剛來到救助站,未通過體檢的受助對象可以在隔離區等待,通過體檢後,才可以進入留置區。
目前南京市救助管理站每天大約接受救助對象約30到50人不等,僅需要增加一到兩位醫生,即可對所有進入救助站的受助對象進行簡易體檢,如果發現問題,便可以立即處置,情況嚴重的話,可以立即轉移到定點醫院做進一步處理。
這既是對受助對象本身負責,也是對共同生活的受助對象負責,更是對救助站工作人員的健康負責。
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