央視網消息（網絡新聞聯播記者 包徵宇 劉浩睿報道）11月19日，中共中央黨校校務委員會委員、科研部主任梁言順，中國人民大學馬克思主義學院院長秦宣，中央黨校黨建部教授博士生導師張希賢，中國人民大學馬克思主義學院中共黨史係教授、博士生導師吳美華做客央視網《新聞解析室》節目，為廣大網友解讀黨章修改內容有關專題。

　　梁言順：各位央視網網友大家下午好，歡迎收看《新聞解析室》十八大特別節目“十八大新視角主題研討會”。我是央視網特約主持人，來自中央黨校的梁言順。

　　在十八大會議上有關黨章修改的內容是全國乃至全球媒體關注的熱點，受《新聞解析室》欄目之邀，今天與我們一起來到錄製現場同全國網友一起解讀黨章修改內容的學者有中國人民大學馬克思主義學院院長秦宣同志，中央黨校黨建部教授博士生導師張希賢同志，中國人民大學馬克思主義學院中共黨史係教授、博士生導師吳美華同志。

　　舉世矚目的十八大於今天上午勝利閉幕了，我注意到世界主流媒體利用了“頂級關注”這個詞，有些西方媒體説，上周是盛産新聞的一週。上週二是美國總統大選，上週四是中共十八大召開，世界上第一大經濟體和第二大經濟體領導層的更換和調整引起全世界的關注。

　　我注意到，世界上一些主要的媒體甚至把中共十八大的報道放在美國總統大選報道之上，我看到加拿大的《環境郵報》曾經這麼講，“從週二到週四我們更關注的不是在我們南面的華盛頓，而是在我們西海岸一邊的北京，對於加拿大的未來影響更大的不是華盛頓，而是北京”。澳大利亞《悉尼先驅晨報》也做了類似的報道，他們講“對我們來説，更重要的不是美國，不是週二，而是週四，是在遠離我們1.1萬公里的北京舉行的中共十八大”。

　　今天上午的會議圓滿完成了各項議程，其中通過了黨章修正案。我們今天的研討會就圍繞這個主題來展開，首先我們簡要地回顧一下我們黨關於黨章修改的一些歷程。吳老師，你是黨章問題的專家，請你簡單地談一下。

　　吳美華：黨章的制定和修改歷來都是黨的全國代表大會一項非常重要的議程，中國共産黨歷史上的第一部黨章是中共二大通過的《中國共産黨章程》。在這之後，中共連續通過了三部黨章的修正案。在中共三大上，中國共産黨第一次修正黨的章程。四大通過的《中國共産黨第二次修正章程》和在五大之後由中央政治局通過的《中國共産黨第三次修正章程決案》，我們把它們稱之為早期黨章。

　　後來就是在中共七大，即民主革命時期制定的黨章。新中國成立之後，在八大上通過了執政黨的第一部黨章，這兩部黨章可以稱之為七大黨章體系。後來由於黨建設的失誤和挫折，在九大和十大這兩部黨章就出現了問題。黨的十一大通過的《中國共産黨章程》雖然是在文革結束之後制定的，但是由於沒有撥亂反正，所以其中左的思想還是存在的。

　　在改革開放以後，黨的十二大通過了新的《中國共産黨章程》，這之後的歷屆黨章都是在十二大的基礎上制定出來的，實際上是十二大黨章的不斷修改和完善。十三大通過了《中國共産黨章程部分條文修正案》，之後十四大、十五大、十六大、十七大連續地通過了黨章修正案，每一次都有非常重要的修改。

　　十八大關於《中國共産黨章程（修正案）》應該説是黨章發展史上的一個非常重要的里程碑。黨章在黨的建設方面的地位和作用非常重要，因為它是黨的憲法，也是指導整個黨的建設帶有綱領性的根本大法，也為全體共産黨員提高自身的修養，保持先進性提出了根本的要求。

　　中共全部的黨內法規、條例，都是在黨章的基礎上制定的，所以黨章在歷史上非常的重要。在黨章制定方面，折射了中國共産黨在理論上的發展、創新以及實踐經驗不斷地豐富，它是黨的全部理論和實踐的結晶。它對未來黨的發展進行了全面部署，對黨的建設全局乃至中國特色社會主義事業的全局具有重要的指導意義。

　　梁言順：張教授，你作為黨建專家，能給我們談一下歷屆黨章修改有哪些特點？或者説有哪些規律性的東西。

　　張希賢：《中國共産黨章程》從1945年七大以後，有兩條主線。一條主線是黨的指導思想。七大通過的黨章增加了總綱，確立了毛澤東思想是中國共産黨的指導思想。改革開放以後，每一次黨章修改的重頭戲就是指導思想增添了什麼或者是沒有增添什麼，指導思想是中國共産黨的黨章之魂，它的變化要引發黨章其他內容都得跟著發生變化。

　　比如十五大把鄧小平理論寫進了黨章，十六大把“三個代表”重要思想寫進了黨章。作為指導思想，黨章後面的幾章，首先是要求黨員必須學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有關“黨的幹部”那一章必須得增加怎樣創造性地將新的指導思想應用到實際工作當中等相關內容。此外還涉及黨的中央組織、地方組織怎樣對待黨的指導思想，紀檢怎麼處理，黨組怎麼處理。

　　第二條主線是中國共産黨的組織制度和領導制度，即民主集中制。民主集中制是《中國共産黨章程》的骨架，中國共産黨修改黨章，只能圍繞如何加強和完善民主集中制來開展，如何能使民主集中制更完善、更科學。所以把握《中國共産黨章程》的兩條主線，一個是指導思想，一個是民主集中制。

　　秦宣：黨的十八大剛剛閉幕，從1982年十二大召開到2012年十八大召開，在30年的時間裏，中共開了七次黨的代表大會，其中有很多共同性的東西，比如都要對過去五年或者十年的成就和發展的經驗進行總結；都要對未來的五年或者是更長時間的發展目標進行設計和規劃。另外，都要對未來的一段時間裏面黨的各項方針政策做出決策，其中有一個非常重要的共同點，這七次黨的代表大會每次都要修改黨章，除了兩條主線，還有重要的一條，即每一次黨的代表大會都要把黨在過去一段時間裏所形成的重要理論創新、實踐創新、制度創新等成果反映到黨的章程裏，來指導黨的建設或者指導黨作為執政黨如何治國理政，這是一個非常鮮明的一個特點。