蘇德良，現任寧夏回族自治區黨委常委、政法委書記，自治區公安廳黨委書記、廳長兼自治區法學會會長。

　　嘉賓簡介：

　　蘇德良，男，漢族，1960年1月出生，浙江嵊州人，1980年9月參加工作，1985年3月入黨，中央黨校函授學院經濟管理專業畢業，中央黨校大學學歷。現任寧夏回族自治區黨委常委、政法委書記，自治區公安廳黨委書記、廳長兼自治區法學會會長。黨的十八大代表。

　　央視網消息（網絡新聞聯播記者 高宇婷報道）黨的十八大正在北京召開，11月12日央視網記者在會議間隙採訪了寧夏回族自治區黨委常委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良。以下為訪談實錄：

　　央視網：大概有600多萬人民在寧夏回族自治區生産、生活，近些年來寧夏政法工作的發展如何？社會治安大致是一個怎樣的情況？

　　蘇德良：我2002年開始到寧夏工作，在寧夏學習了黨的十六大報告，是寧夏這十年曆史發展進程的參與者、見證者。有專門的統計數據，寧夏2008年老百姓的安全感是77％，到2011年是91.47％。從這個數據來看，我可以有底氣也很自信地對媒體説，寧夏是全國最平安的省份之一。雖沒有到“天下無賊”平安無事，但總體不錯。

　　2005年起，我開始接觸、了解、關心、介入社會治安問題，那時候一齣交通事故就堵路。此外，各種刁鑽棘手的案件也多，而現在這些都是個別現象。

　　近幾年在黨中央的關心下，寧夏抓住西部大開發的重要機遇，發展確實很快，解決問題的經濟實力明顯上升。同時借著中央司法體制機制改革，特別是經費保障機制改革，寧夏的政法事業等到了春天、迎來了快速發展的歷史階段。

　　政法綜治工作的發展實際和信息化的建設、裝備建設的現代化進度密不可分，也和社會道路交通視訊系統和城市治安監控報警系統的建設密不可分。有錢投入，我們的能力提升很快。

　　政法事業的春天

　　央視網：您説寧夏的政法事業等到了春天，迎來了快速發展的歷史階段，能具體談談嗎？

　　蘇德良：據公安部統計，近幾年寧夏公安機關打擊犯罪的能力排在全國前三位，2010年排在全國第一。這些年寧夏的破案率在38％左右。近五年，寧夏破案絕對數在警力沒有明顯增加的情況下，每年都超過兩位數的增長，命案破案率超過97％。

　　在信息化建設方面，我們自主研發了寧夏警用綜合信息平臺－－“警綜平臺”，目前是支持寧夏公安部門無紙化辦公的一套系統，也是全國唯一一個獲得知識産權的辦公系統。而且“躲貓貓”事件發生後，寧夏率先探索並建立了一套比較成熟的監管場所“陽光工程”，曾在全國推廣經驗。

　　此外，隨著寧夏經濟快速發展，法院里民商事案件井噴式地增加。2010年已過10萬件，去年是8萬多。寧夏法官總量小，我們面對大量案件本身的情況，改革機制、突出重點、提高效率，很好地應對了這一形式，滿足了人民群眾的要求。同時我們針對以往審判執行難的問題，把以往歷史上的積案集中力量、集中時間全部化解，這是很不容易的成績。

　　檢察系統按照司法體制改革，特別是司法職能配置的相關要求，在加強前端公正性監督和非公正性預防方面做了很多工作。

　　司法行政部門這些年許多工作都得到了司法部的肯定。比如人民調解工作當中，他們率先並且連續四年把人民調解工作，特別是化解疑難矛盾糾紛，列入了自治區民生計劃。同時用司法理念探索一些新方式，努力地把罪犯改造回歸社會以後的職業培訓、相關技能的培訓銜接好。

　　在社會管理方面，我們緊緊抓住以民生為根本的一些突出問題 ，形成了20多項重點全面加強和創新。同時對社會發展過程中一些我們不太熟知或剛出現的領域、應該重視的問題，列出15項試點工作。

　　央視網：在您看來，老百姓的安全怎麼保證？

　　蘇德良：我有一個基本的認識，一個地區老百姓的安全由什麼決定？重大惡性案件對老百姓的安全會帶來嚴重影響，比如周克華案件，相關地區的老百姓都缺少安全感。

　　而惡性案件和八類主要刑事案件有遞增的邏輯關係，主要刑事案件和一般刑事案件又是一個邏輯關係，一般刑事案件是由治安案件決定的。所以我們説若要惡性案件少，主要刑事案件就要少；若要主要刑事案件少，一般刑事案件就要少；一般刑事案件少，治安案件就要少；治安案件少，矛盾糾紛排查調處得就要好。否則不成。

　　所以要進一步做好矛盾糾紛排查化解工作。現在社會矛盾相對突出、集中。這是我們經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史階段必然會産生的社會現象。要進一步加強人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，探索更有效的聯動模式。同時整合相關社會資源，使調解工作滲透到矛盾容易産生的方面、基層、社區、群眾中去。及時發現及時調解，減少人民群眾的不滿意，加強一些專業領域的調解工作，比如醫患矛盾。

　　此外，要做好社會治安立體化防控體系的建設。對嚴重影響人民群眾生命和財産安全、破壞社會主義經濟秩序的犯罪行為，要提高專業化打擊處置能力。

　　進一步支持依法獨立審判權和檢察權

　　央視網：寧夏政法綜治工作的發展還有那些困難和問題？怎麼去解決？

　　蘇德良：總的來説，寧夏仍是欠發達地區，我們還有一些困難和挑戰。思想還要進一步解放；改革意識還要進一步增強；體制機制和工作模式還需進一步創新；還需進一步探索和不斷完善有時代特色、中國特色、寧夏特點的政法綜治工作的發展路子；我們的政法幹警的專業化程度、科學化的管理水平和高科技信息化的普及和深度應用有待進一步提高 。

　　十八大以後我們要做不少事情，第一件事情就認真學習領會貫徹十八大精神，按照自治區的統一安排，根據政法工作的實際，先認真學好大會精神，了解並且吃透政法工作、社會管理工作面臨的新形勢、新任務、新要求。深度地研究我們寧夏當下工作情況和未來的發展趨勢，總體把握社會管理、政法工作發展的相關規律，按規律走。法院、檢察院、公安、司法行政、國家安全等部門都面臨這樣的問題。

　　央視網：您如何看待司法公正？怎樣能保證司法公正？

　　蘇德良：公正司法的核心是司法要公開，此外，在加強黨對政法工作的政治領導、組織領導、思想領導的同時，還要進一步支持審判機關、檢查機關依法獨立的刑事審判權和檢察權。

　　除去以信息化來帶動司法工作的規範化、專業化，要把相關工作流程權限進一步細化明確。同時按照寬嚴相濟的政策，把審判中間的量刑更加細化、減少自由裁判權。公安機關的行政執法權也要進一步規範，減少自由裁量權。

　　各部門在依法進行相關活動時，除法律規定應該保密的以外，這應該成為個案、例外，其他原則上應全部公開，真正把黨內監督、人民監督、輿論監督、法律監督，融合到我們具體的工作方面 、環節、領域，以確保司法公正。

　　全面推進依法治國，加強科學立法

　　央視網：十八大以後，寧夏在政法綜治方面將推進哪些工作？您有什麼看法？

　　蘇德良：正在召開的十八大會議已經提出，政治體制改革、推進政治道路的建設中有一項很重要的內容，就是全面推進依法治國。實際上法治是治國理政的基本方式。沒有法治，某種意義上講就不可能有全面小康，或者説不可能有幸福中國，也不可能有和諧社會。推進小康社會建設的過程，實際上就是把社會主義的市場經濟向縱深發展，本質上就是要求建立法治社會。

　　寧夏也要把依法治區工作全面推向一個新的階段，依法治區工作關係到我們全面建成小康社會是不是順利，社會是不是和諧，人們群眾是不是滿意，幸福指數是不是提升。

　　此外，依法治區工作要更加注重科學立法。根據寧夏當下的發展，把立法工作圍繞寧夏的特殊歷史發展階段、已經確定的發展目標以及人民群眾特別期盼的幾個方面凸顯出來，加強科學立法。使得我們民族自治區的立法工作能走在全國前面。

　　我們一直説黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，這是一個非常重要的目標，也是一個基本要求，我們還是要圍繞這句話來結合寧夏實際，貫徹落實好十八大會議精神。

　　要做好上述我們所説的所有工作，最根本最關鍵的是要建設好一支忠誠、為民、公正、廉潔的政法隊伍。政法隊伍建設不好，所有的工作都不會落實、只會落空。要進一步加強政治建警、文化育警、科技強警，特別要加強社會主義法治理念教育，把思想行動統一到十八大精神上，進一步認清歷史責任，做一個合格的中國特色社會主義的建設者和捍衛者，為寧夏經濟社會發展做出應有的貢獻。