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2012年11月06日 18:16 關鍵詞: 十八大 黨代會 黨章 修訂 背後 故事 十七大 一大

專訪黨史專家:揭秘歷次黨章修訂背後的故事

央視網歷史專稿 記者:張曉燕 官君策

核心提示:黨章的整個修改過程中體現了與時俱進的創新精神。準確來講就是解放思想、實事求是、與時俱進。每一次修改其實都是在不斷地從過去一些不合時宜的思想觀念,或者不能適應新的時代發展要求的一些做法、觀念、體制上不斷加以突破,然後進行創新,才進行修改的。如果沒有這樣一些理論的準備,沒有這樣一些突破的話,這個修改的任務不能完成。
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深度調查

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 3、記者:黨的八大又是為何要修改黨章?九大、十大對黨章的混亂修改,是在哪次黨的代表大會上予以修正的,這個修正的過程是否經歷過波折?

記者:張老師,八大為何要修改黨章,黨的九大、十大對黨章的混亂修改在哪一次黨的代表大會上予以修正的,這個修正過程經歷過哪些波折嗎?

張曉燕:大家知道八大是1956年召開的,跟七大間隔了11年。這11年來我們黨的地位發生了變化,已經從革命黨走向執政黨,而且已經執政七年了,執政的經驗需要總結,執政以後黨和國家面臨的很多新情況、新問題需要研究、總結和解決,因此在這樣的背景下,黨的八大召開並且決定要修改七大的黨章。

八大黨章修改的主要內容和特點,主要包括這麼幾個方面,第一個突出了執政黨建設的特點。執政黨跟過去革命黨的建設有很大的不同,比如在目標上這個時候就明確提出,黨的執政和建設的目標是進行社會主義現代化的建設,並且我們國家的黨的工作重心轉移到建設上來,同時要求我們黨要正確認識和判斷社會的主要矛盾,已經不是工人階級和資産階級之間的矛盾,(而是)人民群眾不斷增長的物質和文化生活的需要(同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾),所以黨的重心任務是建設現代化。從執政黨角度出發,這是我們八大的黨章它修改的第一個鮮明的特點。

第二個方面強調作為執政黨,必須充分發揮國家機關的作用,明確地講要使國家機關能夠相對獨立地、負責地開展工作,不要給予過多干涉,這也是從執政黨角度處理黨政的關係。在黨的指導思想上,這次的修改有一些重點的變化和調整,就是把七大增寫的“毛澤東思想作為黨的指導思想的重要組成部分”刪掉了。

這個大家如果了解中共黨史就會知道為什麼刪掉,毛澤東本人多次在各種會議和場合書面或者口頭明確表示,不要在黨章裏面再出現“毛澤東思想”這樣的字眼和提法,甚至在一些我們黨的會議上也不要用這種提法,他明確講“馬克思列寧主義是本,我們是枝葉”。很謙虛了,當然也是考慮共産國際包括斯大林的一些感受和想法,因此也是為了避免一些爭論分歧和不必要的麻煩,決定取消或者刪掉“毛澤東思想”在黨章裏面這麼一個提法。但是事實上,在黨的指導思想表述上,明確強調我們中國共産黨是堅持把馬克思主義普遍真理和中國革命的具體實踐相結合,事實上毛澤東思想就是這個相結合的産物。(所以實際)事實上也是堅持毛澤東思想,只是語言的表現形式掩藏起來了,這是一個很重要的變化。

第三個修改的特點,就是從全黨、省和縣市三級首次規定,要實行黨員代表大會的常任制,常任制按照小平同志當時在黨章修改説明裏面這樣講,他説過去從七大到八大,11年沒開會。當年(然)在這個過程中,我們召開了很多次幹部工作會議,事實上,黨內民主在幹部工作會議上也有充分的表現和發揚,因此雖然沒有開大會,但是並沒有從根本説對我們黨産生嚴重的影響。但是畢竟這個幹部大會它不如黨的全國代表大會,它的地位、作用以及發展黨內民主這種充分性沒有那個好,所以小平同志在黨章修改説明講“現在看來可能還是要經常開黨員代表大會更好一些,尤其是我們黨已經走上執政黨。”

(常任制)更加規範一些。特別是開黨的代表大會,如果每幾年開一次會,最高的決策機關或黨的最高權力機關的作用,最高監督機關的作用發揮得不是那麼充分和明顯;而每次開一次年會,這些作用就能通過開會的形式得到體現,所以這次黨章修改的時候,通過了實行黨代表大會常任制,也就是説任期是五年,在五年期間黨代表不用重新選舉,資格一直有效。然後每次每年召開一次黨代表大會,討論決定黨內重大問題,這是它的一個特點。

八大黨章修改的第四個方面就是調整了黨的組織機構,而且做了重要的調整,增設的職務比較。比如又重新設黨的總書記。這個時候黨的總書記已經不再兼任中央委員會主席和中央政治局主席,是單獨的。但中央政治局主席還有中央委員會主席,這兩個職務,是一人兼的。黨章裏面還規定增設中央委員會副主席若干人,實際上後來是四個,一正四副,主席一人,四個副主席。還規定,中央委員會認為在必要的時候可以增加黨的名譽主席一人。

為什麼這個時候增加這麼多的職務呢?後來在毛澤東一些相關的內務談話裏面,我們可以看到他當時是這樣一個考慮。他説要通過這種組織機構的設置,多設幾道防風林,這個風是從哪來呢?就是防止一些天災人禍,或者説一些突發事件發生。他還説人有旦夕禍福,很可能遇到突發事件。這種事情一旦發生了,我們其中一個或幾個,因病去世或突發事件而離開或死亡,我們後邊總有人能夠頂上去,(這樣)我們黨的政權就不會出現真空。如果沒有這種後續的力量,可能臨時出現什麼情況,就來不及。我們體會這個也是考慮內憂外患這樣一種特殊的歷史條件所導致的。

1977年的8月12號黨的十一大召開,十一大在我們黨的歷史上處在一個結束“文化大革命”混亂走向正確道路的一種徘徊和過渡的階段。所以,我們看十一大黨章的修改,一方面是糾正了九大、十大黨章的一些錯誤,比如把我們黨的工作重心,或者我們黨的工作的任務轉移到進行社會主義現代化建設,這個方面黨章裏面有一些提法和規定。同時明確提出,要在20世紀末基本實現四個現代化的奮鬥目標和要求。

但由於特殊的歷史條件下,在“文化大革命”以及九大、十大裏面關於“無産階級作用下繼續革命”的理論,“以階級鬥爭為綱”等這些提法還沒有得到徹底地糾正。這個任務留給了1982年12月召開的黨的十二大來完成。

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