人民日報:債務危機帶來改革動力

2010年05月14日 10:19  人民日報 我要評論

  為防範希臘債務危機蔓延,歐盟近日聯手國際貨幣基金組織出臺了一項總額高達7500億歐元的混合救助方案,以幫助所有可能陷入債務危機的歐盟國家,“不惜一切”維護歐元的穩定。

  債務危機的爆發對歐盟內外産生了巨大的影響。就在混合救助方案出臺前後,波蘭表示鋻於希臘債務危機,目前不急於加入歐元區。

  歐洲一體化進程可以説是“擴大”與“深化”兩翼齊飛,在擴大中深化,在深化中擴大,由此長期以來存在“多速歐洲”(或稱“多圈歐洲”)和“核心歐洲”之分。“核心歐洲”首先指的是有著歐洲一體化“發動機”之稱的德國與法國,其次是一些“老歐洲”國家,尤其是加入歐元區的國家,它們是不斷推動歐洲一體化進程的核心力量。“核心歐洲”之外的便是外圈,例如尚未加入歐元區的中東歐國家。債務危機使這些國家的內外條件發生變化,從而使它們加入歐元區進程不得不延後。

  在深化層面上,歐盟本以為通過了被稱為“歐盟憲法”簡本的《裏斯本條約》後,歐洲一體化進程將向更深層次的政治一體化、外交和防務一體化、社會一體化等挺進,但是債務危機的爆發使前進的步伐暫時停滯,並逼迫歐洲人回過頭來反思歐洲經濟與貨幣聯盟的結構性缺失等問題。例如,歐盟統一的貨幣政策與不統一的宏觀經濟和財政政策之間難以協調。那麼,歐盟與國際貨幣基金組織混合救助方案是否可以作為一個永久性機制,來解決未來歐洲債務危機的隱患呢?答案是否定的,因為這個機制只治標不治本。因此,如何加強各國宏觀經濟與財政政策協調,以及監督各國赤字和債務狀況並實施嚴厲的懲罰措施等,就顯得尤為重要。

  正如歐洲眾多媒體所説,債務危機已迫使歐盟將改革《馬斯特裏赫特條約》、歐盟《穩定與增長公約》中的一些條款提到議事日程上。此外,各國債務發行、財政預算等也必須進行改革,甚至各國的經濟主權將要被重新調整。債務危機促使歐盟加快、加大改革步伐。經歷了一次又一次危機的洗禮,歐盟在其前進的曲折道路上有時甚至被迫後撤,但後撤不是失敗,是為了更有力地前進。歐洲一體化進程曲折中前行的軌跡一直未變。(呂鴻)

責編:龐帥

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