今年兩會召開在即，“三農”問題必將會成為關注的熱門話題之一。當前我國經濟社會發展進程中迫切主要解決的一些“三農”重大問題，無疑會成為討論的重點。

　　從農業方面來説，糧食安全和主要農産品供給一直是討論的主要問題。農業的最基本功能是提供農産品。第一，中國糧食連續6年增産後，主要農産品供求關係發生了很大變化。國內糧食庫存水平相當高，國家政策性補貼也在不斷增加。如何做到國有糧食庫存賬實相符？如何減輕國家財政負擔？第二，我國進口大豆已經超過4000萬噸，糧食生産結構是否需要調整？第三，近幾年來，一些農産品市場波動劇烈，生豬、蔬菜等菜籃子産品市場價格大起大落，生産者和消費者都有意見。如何穩定農産品市場，保持價格合理水平？第四，受氣候變化影響，極端天氣發生的可能性越來越大，我國農業基礎設施薄弱，如何提高我國農業抵禦自然災害能力？第五，隨著我國農業對外開放度的提高，跨國企業進入到我國農業，特別是種業和食品加工業的勢頭比較猛。如何提高國內種業和食品加工業競爭力，如何更好地發揮我國農業科技的作用，確保國家糧食安全？

　　從農村發展來看，國家加大了城鄉統籌力度，農村經濟社會發展變化很快，特別是農村社會事業發展和農村民生改善方面的投入加速增加。如何儘快地形成城鄉經濟社會一體化新格局？如何加快農村教育、醫療、文化事業和社會保障發展？如何引導資源要素向農村傾斜配置?如何發展農村金融緩解農民貸款難？如何化解過去鄉村債務？如何更好地保障農村義務教育、新型合作醫療、最低生活保障和農村養老保險的資金投入？如何解決農村發展人才、技術缺乏的問題？如何加強農村水電路氣等基礎設施建設？如何支持農民建房？如何加強農村土地管制？

　　從農民主體來看，最核心的問題是增收問題。幾年來，我國農民收入增長相對比較快，但是城鄉居民收入差距總體上仍然呈現出擴大的態勢。如何進一步拓寬農民增收渠道？在農民收入總體較快增長和一部分農民率先致富後，如何解決農村居民內部收入差距擴大的問題？隨著我國經濟的發展，農民工供求形勢正在發生根本性的變化。一方面，如何解決農民工就業面臨的機會較難把握、工作環境和條件不佳的問題？另一方面，如何解決“民工荒”的問題？新生代農民工問題、農民工子女上學問題、留守兒童問題、農民工社會保障問題、農民工培訓問題等都會成為專門的話題。

　　除了上述“三農”中的一些話題，有關統籌城鄉發展中的一些話題，特別是如何選擇新形勢下的我國城鎮化道路，加快中小城市和重點小城鎮發展，解決符合條件的農民工進城安家落戶？如何做好城鄉一體化的發展規劃？如何使城鄉社會保障制度更好地銜接？相信這些問題既是社會關注的重點問題，也是代表們反映民意，為了提高認識，尋求解決良策而比較集中的熱議話題。

責編：程振宏

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