記者 張蘭

　　本報北京2月28日訊 記者張蘭報道 中國保監會今天發佈消息稱，2009年共收到全國人大交由中國保監會承辦的十一屆全國人大二次會議建議93件，比2008年增加30件；收到全國政協交由保監會承辦的全國政協十一屆二次會議提案98件，比2008年增加20件。

　　保監會相關部門負責人介紹説，去年全國人大代表和全國政協委員的建議、提案內容更為多樣化，突出反映了代表和委員們對完善我國農業保險保障體系，完善醫療責任、火災公眾責任保險制度，建立符合我國國情的巨災保險制度等關係人民群眾切身利益的問題以及拓寬保險資金投資渠道、大力發展出口信用保險、交強險等問題的關注。

　　據這位負責人介紹，“兩會”代表和委員們提出，保險作為市場化的風險轉移機制、社會互助機制和社會管理機制，在服務農村經濟社會發展方面具有獨到的優勢，因而應當通過商業保險機制加大對農村保障的投入力度，使之成為改善城鄉二元結構、縮小城鄉差距、保持經濟平穩較快發展和社會和諧的重要切入點。

　　部分代表、委員還提出，應大力發展出口信用保險，支持我國中小企業發展。他們建議，應允許更多的保險公司參與出口信用保險業務，在國家財政政策支持下，探索建立競爭機制，鼓勵其開發專門針對中小企業特定業務的專項保險品種，創新出口信用保險方式和類別，制定支持出口型中小企業出口信用保險的優惠政策，有效幫助中小企業擴大出口。

　　“對於全國人大代表的建議和全國政協委員的提案，中國保監會將其作為改進和加強保險監管、推進科學民主決策的重要途徑，明確職責分工，規定辦理時限，加強督促檢查，注意協調溝通，以保證建議、提案辦理的質量。目前，這些建議和提案已經全部辦理完畢。”這位負責人告訴記者，對合理可行的建議、提案，中國保監會明確表示予以採納，並説明有關政策措施和工作情況，闡述今後的工作目標。其中，約有三分之二的建議和提案屬於中國保監會正在解決的，約有三分之一的建議和提案屬於列入規劃待將來或條件成熟後要解決的。

　　對於“兩會”代表、委員的建議和提案中最為關注的農業保險問題，這位保監會相關部門負責人稱，2009年保監會認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央一號文件精神，積極推動農業保險試點，努力擴大農業保險覆蓋面，取得了較好的效果。工作推進力度不斷加大，積極擴大試點區域。目前，森林保險已在江西、福建、湖南三省啟動了試點；育肥豬保險已在四川、吉林、湖南三省啟動了試點。

　　與此同時，保監會進一步完善了農業保險制度建設，通過制度引導各地各公司加大對農業保險的重視程度，促進農業保險較快發展。針對豬肉價格下跌等因素引發的能繁母豬保險道德風險較高等問題，保監會與農業部聯手，加強風險管控。此外，在積極推動建立農業再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制方面，保監會組織相關單位啟動了農業保險巨災風險轉移機制研究課題，目前課題已完成初稿，同時指導各公司完成2009年度農業再保險安排，利用國內、國際保險市場轉移分散農業風險。

　　2009年，面對嚴峻的外貿形勢，保監會會同財政部、商務部指導中國出口信用保險公司，積極發展出口信用保險及其相關的擔保業務，擴大出口信用保險覆蓋面。

　　據統計，去年出口信用保險承保規模佔我國一般貿易出口總額的18.6%，比2008年提高12.1個百分點。此外，在支持重點行業、新興市場出口方面，出口信用保險也取得新進展，全年支持機電産品出口512億美元，增長171.2%；支持高新技術産品出口200.1億美元，增長223.6%；支持紡織品出口127.1億美元，增長160.9%；支持輕工産品出口73.9億美元，增長159%；支持企業向非洲、拉美、中東歐等新興市場出口491.5億美元，增長114.1%。

責編：程振宏

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