許嘉棟:設定金融監管新規則應有全球共識

2010年04月11日 11:23  中國網絡電視臺 我要評論

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    中國網絡電視臺消息:在4月11日上午召開的“全球金融監管的新格局”論壇上,台灣金融研訓院董事長許嘉棟表示,如果要設定一個金融監理新規則,最好設定一個全球通用的規則,要不然就會産生監管套利這方面的問題。

    以下是台灣金融研訓院董事長許嘉棟的發言實錄:

    許嘉棟:在設定金融管理新規則的時候,除了以前G8、G7主要國家之外,我個人是完全贊同,如果要設定一個金融監理新規則,最好設定一個全球通用的規則。要不然就會産生監管套利這方面的問題。所以最好能夠有一個全球共識,制定一個全球共同適用的監理規範。如果能夠擴大到G20國家,這個規則實行起來效果會比較好一點。

    我除了做這個回應之外,我個人對於目前所提出來的監理新的規劃説一些看法,大家也清楚了解所謂金融監理長期以來有一個鐘擺現象,鐘擺就是兩邊搖過來搖過去,一直持續擺蕩。鐘擺還有一個現象,左右這麼擺的時候,左邊弄高一點,擺到右邊的時候也會高一點。我們現在金融監理大概也是這樣,所謂鐘擺,過去因為金融業特殊關係,你不能完全放任,政府也要管。自由放任的目的主要是要提高金融的效率。要鼓勵創新。但是政府又依據金融業的特性,政府不能不管。但是要管主要目的是顧慮金融安定,避免風險。基於這個目的,政府必須要管。但是這兩者,我們任何措施有利有弊,兩邊都要顧慮到,但是顧慮的時候能不能取得平衡這一直是困擾所在。現在面臨的一個狀況是,過去我們為了追求效率,在80、90年代追求所謂的自由化、效率化。所以金融放寬管制,放的非常松,太松的結果當然就産生了金融海嘯大的問題。現在要恢復管的時候,管又變得太嚴。就是我剛才講的鐘擺第二種現象,這邊擺的太高,回來的時候這邊又管的太嚴了。我個人認為要加強監管的時候,程度上、尺寸上好像個人覺得拿捏的太緊了一點。

    太緊的話,就會産生問題。你要提高金融效率、鼓勵創新,這方面會不會受到影響過去一段時間我們都講到對消費者、投資者希望提供多元化服務。現在這麼一管,比如剛才主持人提到的,要限制銀行規模、限制業務範圍。銀行業有大規模的經濟,如果你要享受大規模經濟,你的業務規模必須要大、範圍要廣。一限制的話,這方面效應就差了。銀行也不能跨入投資銀行業務,多元化客戶需求也沒有辦法照顧到。這個方面可能又有一個損害。

    現在這樣管下來,一旦管太嚴,大概幾年後主管機關又會覺得金融體制有問題,又開始鬆綁。一松一緊,讓金融業在經營上經常要調整。這種調整來調整去,也不是一個好的現象,我可以預見未來大概是這樣的現象,又會放鬆回來。另外就是,監理要有效,必須全球一起適用。現在所提出來的改革構想要讓全球所有國家一致同意,大概很難。有些國家管的緊一點,有些管的松一點,無可避免就是監管這方面套利現象一定會發生。有些國家要照顧金融業者利益的時候,他可能松一點,業者跑到那邊去經營。他這邊有一個取巧的好處。全球一體做統一規範,這確實有難度。謝謝!

責編:李小龍

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