政府工作報告中對2010年的增長目標、發展戰略、政策方針，進行了更全面、更系統、更具體的部署。增長方式轉變成為2010年“刻不容緩”的經濟目標。更重要的是“刻不容緩”的轉型，將通過民生的改善的方式得到推動。中國老百姓甚至全球都將分享中國的增長方式轉型帶來的好處，可以預期2010年的“刻不容緩”的轉型將是一個普惠性的目標。只要“國計”以“民生”為目標，再複雜的轉型矛盾，再複雜的結構調整，再複雜的國內外經濟形勢，也能夠理順頭緒。

    2010年成為增長方式轉型的轉折年有形勢所逼的因素，也與轉型的突破口的正確選擇有關。以民生改善為主線的結構調整，形成貫穿轉型全過程的複雜的系統工程，不僅使增長方式轉型在2010年可能實現實質性的進展，同時也使轉型具有持續性。

    政府工作報告設定經濟增長8％的目標，其指導意義之一，就是保持基本經濟增長，保證基本就業水平和消費水平，對增長方式從投資為主轉換為消費為主的增長模式是最基本的保證。

    財政政策仍然保持積極態勢。財政赤字規模增加1000億，支出結構明顯向民生傾斜。

    財政預算中增加433億支出創造就業，緩解結構性就業需求矛盾。三農預算8130億比去年增加900億，農産品價格的調整提升農民收入成為今年三農新政。教育預算佔GDP的4％。這是政府首次在教育這一公共品上的支出達到這個水平。這對改善教育領域的諸多人民關心的問題，比如，提供更多職業培訓，農民工子女教育改善，推動更多更公平教育機會改革，有直接的作用。

    個稅改革格外引人注目。個稅收入以家庭為單位徵收，是收入分配製度的根本改變之一。在新的個稅制度下，月收入在5000元以下的三口之家可能基本不用繳納個人所得稅。按照現在的稅率，每年將增加數千元可支配收入。對於邊際消費傾向高的群體，無疑增加了消費支出的能力。

    保障性住房750萬套的建設目標，醫療保障體制改革試點，農村養老保險試點和社保異地轉移，整體社會保障體制的完善，實實在在提升居民對未來的安全感。

    收入持續增長預期加大，支付能力的增加，將來安全系數提升，公共教育投入的增加，為居民一般消費的持續增長創造了空間。更重要的是這使增長方式的轉型不僅得到一次性消費增長的支持，而是將形成從收入增長—消費增長—經濟增長—收入增長的持續以消費增長驅動的經濟增長的良性循環機制。

    在民生改善引領下實現增長方式轉型的同時，也將使人民的生活“更加幸福更有尊嚴”。

    經濟的大起大落是對普羅大眾利益最大的傷害。2010年，中國經濟存在諸多不穩定的因素。政府工作報告強調2010年要防止各種可能的風險，實現穩定的增長符合全國人民的利益。

    政府工作報告設定2010年8％的增長目標的另一主要指導作用，就是引導經濟活動不要推動更高的增長。中國經濟現階段的潛在增長率可能在9％－10%的水平。如果推動更高的增長，特別是在經濟已經走出去年大幅下滑，恢復增長態勢，增長水平接近潛在增長率的時候，推動更高的增長，可能成為經濟不穩定的風險。把2010年的經濟增長設定在8％左右的水平上，是為了遏制高增長偏好防止經濟增長過快推動更有質量的穩定增長。

    為保證經濟的穩定，政府工作報告強調房地産市場的調控政策穩定房地産的價格，防止經濟增長中最大的風險。政府工作報告中關於大規模保障性住房增長應該對穩定房地産産業鏈的相關産業，化解了房地産市場的調整對經濟增長影響的擔心。從增長方式轉移的長期目標來説，房地産建造市場的支柱性質應該向居住服務業作為支柱産業的方向轉移。

    財政政策更積極一點，貨幣政策更適度一點，産業結構調整力度更大一點，2010年經濟的穩定增長質量更高一點，老百姓更實惠一點，增長方式的轉型成功的概率更大一點。（左小蕾）

責編：張恪忞

聲明：中國網絡電視經濟臺所載視頻、文章、數據等內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，並不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。