總理政府報告指出“優化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃上”。“把錢花在刀刃上”這樣民間語言寫入總理政府報告很生動，筆者以為這是報告的一大精彩，無論從哪方面看，把錢花在刀刃上有必要。

    從財政赤字看，總理報告指出：今年擬安排財政赤字10500億元，今年的財政赤字比2009年要多1000億，儘管擬安排的赤字與國際其他國家財政赤字相比，風險是可承受的，但不能不説，財政赤字就意味政府花的錢比掙的錢多，好比一個家庭收入少，支出多，等於寅吃卯糧，借錢過日子，就應該有過緊日子的思想準備，掰著手指用錢，政府也一樣，該精打細算，把錢用在刀刃上。

    從財政支出的結構看，總理報告指出：經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業産能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾並存；農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固；財政金融領域潛在風險增加；醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。這麼多問題亟待解決，需要龐大的財政支出，財政支出的結構要有保有壓，合理安排財政支出，繼續向“三農”、民生、社會事業等領域傾斜，支持節能環保、自主創新和欠發達地區的建設,否則再多的錢也不夠用，把錢用在刀刃上有必要。

    從財政支出作用看，總理報告指出：我們必須全面、正確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同於經濟運行根本好轉。增加赤字規模，也就意味著政府將在財政資金投入上加大力度，財政赤字是政府調節宏觀經濟、促進經濟平穩發展的一種手段，把錢用在刀刃上，財政支出有保有壓，才能發揮更好宏觀調節作用，同時也等於在告誡官員理財要講決策科學、民主，透明，不能對財政支出暗箱操作。

    由此可見，總理報告指出“把錢用在刀刃上”很及時，符合民意，説出了人民的心聲，給人期待，提醒了許多人。

    首先是提醒假公濟私的官員。政府一邊在增加財政赤字，如果某些政府官員一邊卻挂“擴大內需、創造就業”的羊頭在賣“樓堂館所建設、高檔辦公樓裝修”狗肉，一邊在挂“滿足群眾交通、文化、體育生活需求“的羊頭，卻在賣“脫離科學發展、暗箱操作、謀求私利”的狗肉........，一切變公共利益為私人利益的行為，傷害群眾的心，破壞政府的形象。

    其次是提醒作風敗壞的官員。政府一邊在增加財政赤字，如果某些政府官員一邊卻不勤儉行政，不降低行政成本，仍在鋪張浪費，如果某些政府官員還在大肆吃喝、流連于花天酒地，如果某些官員還在樂於公費出遊等，實則有損官員形象、政府公信，必然受黨紀國法的嚴懲，公眾的譴責。

    再次是在提醒偷稅漏稅者。當政府在積極應對金融危機、國家在一次性特殊增收措施沒有或減少了，還要繼續實施結構性減稅政策，一邊還在增加財政赤字，把錢用在刀刃上的時候，公民一定得為國分憂，依法按時按額繳稅，否則財政就存在風險，總理報告的提醒，無疑向外界傳遞出對偷稅漏稅的不法商人要進行嚴打。

    當然，該提醒人很多，無法一一列舉，筆者以為僅僅依靠提醒是無法防止某些政府官員不作為、亂作為、亂花錢，無法防止某些不法商人逃稅漏稅。

    要做到“把錢用在刀刃上”，關鍵在於“開源”，把應收的稅都收齊，否則連“用在刀刃上的錢”都緊張，減少財政赤字的風險，官員要積極引導群眾創業，增加稅源，要提高依法行政的水平，嚴厲打擊偷稅漏稅現象，讓公民增強依法納稅的意識；關鍵在於“節流”，加強官員的學習培訓，轉變官員的思想作風，提高官員的執政能力，增強官員決策的民主、科學意識，提高政府決策水平；要做到“把錢用在刀刃上”，更關鍵在於有制度保證，讓財政支出透明化，財政預算從申請、論證、執行到評價都需要透明，讓公眾有知情評價權、人大政協有監督權，媒體有言論監督權，使隨意支出、暗箱操作、違規違紀的腐敗官員難以藏身，讓作風敗壞者得到應有的懲處，從而使政府真正把納稅人的每一分錢都用在刀刃上，讓有限的財政發揮出更大的社會效益和經濟效益。

責編：張恪忞

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