十一屆全國人大三次會議于3月6日在人民大會堂舉行首場記者會，由國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、商務部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強和改善宏觀調控問題答記者問。

    對於2010年地方政府融資平臺的借貸問題，謝旭人認為，近些年來，地方政府圍繞促進經濟建設以及一些基礎設施建設、市政建設，分別建了一些諸如公路建設公司、城市建設投資公司等，我們習慣把它稱之為地方融資平臺。通過這些公司向銀行融資，也有發行企業債的情況。通過這個渠道融資，地方政府籌集了不少資金，在促進經濟社會發展，在市政建設、公路建設以及住房建設等方面發揮了積極的作用。但是近年來也暴露出一些問題，主要是融資平臺融資規模擴張太快，再一個就是在管理上還存在一些不盡規範的地方。所以，下一步怎麼進一步加強對地方融資平臺的管理也是非常重要的。

    謝旭人介紹説，國務院有關部門在開展這方面的調查研究，準備進一步提出加強管理的措施。總體來看，一個是在固定資産投資這方面更好地體現量力而行、優化結構、保持適度規模的要求。從財政管理的角度來説，就要通過綜合分析地方的財力狀況、承受能力，加以規範和控制。

    第二，對於目前的融資平臺的融資狀況進一步清理、核實，區分不同情況，分別加以處理。這裡面的情況也是比較複雜的，融資平臺融資當中有一些是企業行為，也有一些是當地政府提供了各種形式的擔保或者是協議書、抵押，這實際上就成為地方政府的或有債務了，當然這不是直接債，但也可能會引發財政金融風險的問題。所以要區分不同情況進行清理、核實，區別對待，進行妥善處理。

    第三，加強對地方政府性債包括融資平臺規範管理，這就包括建立風險預警機制，建立地方財政的償債機制，還有就是根據財力狀況規範地方政府融資。平臺公司經過清理以後，應該按照公司法的有關規定規範地運行。

    第四，加強金融機構對平臺公司發放貸款的管理，加強資本約束，控制集中度，對貸款對象要嚴格進行審核，做到貸前調查、貸中審查、貸後檢查，提高貸款的質量，切實防範風險。總之，通過綜合治理，加強地方政府債務和融資平臺公司的管理。

責編：任威風

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