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2010年03月09日 15:58 廣州日報 我要評論
既然稅費和土地出讓金是房價總成本中最大的一塊,那麼抑制房價也就找到了對症的藥方,那就是政府讓利於民,降低房地産稅費和土地出讓金。
房價是“兩會”熱門話題,如何調控房價,代表委員紛紛建言獻策。推高房價的根源在哪?全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志算
了一筆賬:現階段涉及房地産的稅種有12項之多,收費多達50項,這些稅費佔到房地産價格的30%~40%,一定程度上推高了房價。
一套房要徵60多種稅費,佔房價的三到四成,説其是高房價的推手也不為過。除此之外,還有個大頭——土地出讓金恐怕也不能忽視。全國政協委員梁季陽就直言,目前高房價的病根在土地財政。他表示,地方政府才是房地産交易中最大的獲利者。
土地出讓金在房價中所佔比例為多少?地産商任志強曾有過表述,他説,“現在人們老是覺得房價貴,是因為現在房價有50%是政府的土地出讓金”。土地出讓金是否佔到房價的一半,由於缺乏權威數據,不好妄下定論。但土地出讓金佔地方財政的比重還是有據可查的。國土資源部公佈的數據顯示,2009年全國各地政府土地出讓總價款逾15910億元,同比增長63.4%,70個大中城市同比增長則高達140%。業內人士由此推算出,土地出讓金在不少城市的財政收入中已經佔到半數。而全國的土地出讓金約佔2009年GDP的4.4%。
“巧合”的是,土地出讓金的大幅增長,在時間上幾乎與房價瘋漲是同步的,這不由讓人生出“地價推高房價”的想象。而由於土地出讓金成為不少地方財政收入的主要來源,也就不難理解為何各地“地王”頻出,房價陷入“越調越高”的尷尬。
稅費徵在開發商頭上,最終還是轉嫁到老百姓身上。而土地出讓金的成本也會被打入到房價中。如此算來,老百姓購買的房子中,有一半以上是交給政府了。無怪乎有開發商坦言,“土地成本以前佔房價總成本的20%多,但現在已佔到60%~70%,再加上稅收大概佔去1/3,最後留給開發商的利潤只有10%左右”。
開發商説只能拿到房價中10%的利潤,只是其一面之詞。但即便是10%的利潤,數額也是驚人的。可是倘若真如開發商所言,房價總成本中,稅費和土地出讓金是所佔比重最大的一塊,那麼抑制房價也就找到了對症下藥的藥方,那就是首先從政府讓利於民開始,降低房地産的稅費;同時,地方政府要擺脫對土地財政的高度依賴,從而把土地出讓金的價格降下來。
降低稅費其實並不難,特別是在逐步減少行政收費已成大趨勢的背景下,房地産收費項目居然多達50多項,確實有點不可思議。至於土地出讓金,也存在下調的空間。正如全國政協委員崔永元所言,政府要保證將收取的土地出讓金用於保障房建設上。保障房多了,商品房的房價也就自然下來了。在這一點上,新加坡和香港地區的“公屋”已經給出了很好的借鑒。
因而,房價不是不可調控,相關部門也不能只是叫苦説“幾乎沒有什麼手段調控”,關鍵就看有沒有決心。如果真正想抑制房價,不妨從政府讓利做起,降低稅費,降低土地出讓金,從而把房價總成本降下來。
責編:張恪忞
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