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今年的《政府工作報告》提出要“積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用。”並把做好 “家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等工作，把中央財政的400億元補貼資金用好用活，使企業增加銷售、農民得到實惠。”
人大會開幕當天，我們採訪到了來自山東青島的人大代表楊綿綿。對於擴大農村內需，楊綿綿代表認為農村這個市場的潛力不容忽視，並且用最直觀的方式給我們算了一筆經濟賬。
人大代表 楊綿綿：全國有九億農民,每人消費100元,全國就是九百億,這個數字不得了.特別是現在國家推出的家電下鄉政策,一家農戶買上一台價值2500元的冰箱或者洗衣機,按一家五口人算,人均消費就是500元.那要是全國農民人均消費500元,這個數字就龐大的驚人:4500億。
家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。它順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生産適合農村消費特點、性能質量可靠、物美價廉的家電産品，並提供滿足農民需求的流通和售後服務；對農民購買納入補貼範圍的家電産品給予一定比例的財政補貼，以激活農民購買力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。
自2007年12月份在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，對彩電、冰箱（含冰櫃）、手機三大類産品給予産品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，達到了農民得實惠、企業得市場、政府得民心的效果。
在總結試點經驗的基礎上，財政部、商務部研究認為，有必要加快推進家電下鄉，以進一步發揮財政補貼家電下鄉産品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設方面的政策效用。
2009年2月1日早晨，江蘇省高淳縣太平鎮大王村的楊秀華就興衝衝地往縣城趕，對於楊秀華一家來説，今天是個好日子。因為，今天江蘇省家電下鄉啟動儀式要在他們縣城舉行，這也就意味著楊秀華三十多年在河邊用棒槌洗衣服的歷史即將結束，代替她的將是一台洗衣機。
楊秀華從小就生活在這個村子裏，村頭的一條通往固城湖的小河，成了這個村子鄉親們祖祖輩輩的洗衣房。特別是每到秋冬季節，刺骨的河水不知道讓多少村民因此患上了關節病。多少年來，像楊秀華一樣的村民們都夢想著能像城裏人一樣，擁有一台能替人洗衣服的機器。
經過千挑萬選，楊秀華看上了一款全自動洗衣機，聽銷售員説這臺洗衣機能夠洗漂甩一次完成，還有專門為農村使用而設計的進排水管道，她毫不猶豫地就交款買下，當送貨車把洗衣機送到家的時候，楊秀花就迫不及待的拿起幾件並不需要洗的衣服試驗起來。
讓我們沒有想到的是，楊秀華的願望不僅僅是買這麼一台洗衣機，等在北京讀大學的兒子放暑假回家前，她還準備買臺家電下鄉的電腦給孩子一個驚喜。
家住江蘇省高淳縣磚墻鎮北埂村的陳英佩老人，在得知家電下鄉的消息後，跟老伴一商量，決定買一台可以既能冷凍又能冷藏的冰箱。現在老兩口每天撫摸著花了不到一千四百塊錢買的名牌冰箱，樂呵呵的過著安逸的日子。
在陳英佩老人欣喜之餘，我們突然發現他還是多多少少的有點兒遺憾……
在我們的採訪對象中，對家電下鄉欣喜之餘抱有絲絲遺憾的還不止陳英佩一個人。
2009年2月1日，財政部商務部決定將家電下鄉的産品由四個增到八個，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外，又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調。它們和彩電等産品同樣享受國家13%的補貼。
2009年2月19日，國務院常務會議決定進一步擴大“家電下鄉”補貼品種，家電下鄉産品種類將增至10類，並將每類産品每戶購買數量限制放寬到兩台。由此可見，根據農民的消費意願制定政策，對於提高農民消費能力，在更大範圍內調動農民購買的積極性方面，無疑會起到積極的促進作用；把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，則能為我國日益形成的強大生産力提供有力支撐，為國民經濟提供持久拉動力，才是真正把擴大農村內需的良策所在。
家電下鄉，既是造福百姓的惠農政策，又是利於拉動國內生産力的有力舉措，同時對於改善農村基礎施建設是一種“倒逼機制”。無論是針對手機的網絡覆蓋還是國家電網的“同網同價”以及洗衣機在農村普及使用的“農村水改”，都會在“家電下鄉”的進程中不斷完善。
人大代表 楊綿綿：“家電下鄉，對於生産企業來説，有特定要求，要根據實際情況設計符合農村使用環境的産品；但是對於農村的基礎設施建設來説，也需要不斷完善，例如農電價格偏高就可能會成為家電下鄉的羈絆，很多農戶會因為買得起用不起而放棄購買家電産品。”
完善農村配套設施建設，有利於更好更快的推動家電下鄉進程，拉動農村消費，擴大內需。但是相對於目前的家電下鄉現狀以及當前擴大農村內需方面，兩會代表和委員也有著更多的建議和期望。
溫總理在《政府工作報告》中明確指出：“積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用”要完善消費政策，優化消費環境。加快建設“萬村千鄉”市場工程，推進連鎖經營向農村延伸。
要加強城鄉消費設施和服務體系建設，規範市場秩序，維護消費者合法權益。抓緊研究出臺鼓勵消費的政策措施，積極發展消費信貸。而早在2005年就開始啟動的“萬村千鄉”市場工程，也成了這次兩會關於擴大農村內需熱點話題。
商務部在2005年開始啟動的“萬村千鄉”市場工程，目標是力爭用3年時間，在試點區域培育出約25萬家農家店，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨幹、村級店為基礎的農村消費經營網絡，逐步縮小城鄉消費差距。從而改變“不方便，不安全，不實惠”的中國農村消費總體現狀。這項工程著重引導城市連鎖和超市向農村伸展，最終目的就是讓有條件的農民在家門口購買到優質商品、享受便捷服務，早日過上現代消費生活。
江蘇省南京市就是商務部“萬村千鄉”市場工程試點區域之一，在南京市下屬的高淳縣，已經有五百家“蘇果”連鎖超市農家店進駐鄉村，二百多家“蘇農”農資連鎖店也遍佈這個縣的所有鄉村。
“萬村千鄉”市場工程通過連鎖經營，統一配送，保證了商品特別是食品與農資的質量，使廣大農民免受假冒偽劣商品的侵害；把超市送進鄉村，使農民告別了“油鹽醬醋找個體,日常用品趕大集,大件商品跑縣裏”的傳統購物方式；使流通企業在為繁榮農村市場做貢獻的同時銷售額成倍增長，從而也積極地拉動了農村消費。
無論是“家電下鄉”還是“萬村千鄉”市場工程，無不關係著農村百姓的生活；同時對於擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義。
責編：劉岩
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