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汽車振興方案：開啟中國汽車市場的金鑰匙 [討論]
2010年02月26日 10:34 專家觀點 我要評論
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話題回放：汽車産業：調整振興不是簡單救市
央視網消息：（今日觀察）1月15日國家公佈汽車産業調整的振興計劃，按照這個計劃國家將會在汽車的生産和消費等環節採取減免稅費等一系列的優惠政策，在全球汽車産業陷入低迷的時候，減免汽車購置稅無疑是中國汽車産業發展的一個利好，那麼這樣的優惠政策將會在多大程度上影響中國汽車的發展？它會給中國汽車産業發展帶來什麼新的變化？我們這樣優惠政策能不能啟動下滑當中的中國汽車市場？Cctv2 《今日觀察》 主持人陳偉鴻和評論員霍德明、張鴻共同評論“汽車産業調整振興計劃”。
振興計劃：消費者的新年禮物
振興計劃對外發佈，汽車産業迎來重大利好， 減免稅費，刺激消費，優惠政策能否拉動中國汽車市場？
霍德明：提振汽車産業方案 將會産生很好的效果
（《今日觀察》評論員）
汽車産業調整的振興計劃首先使得購置稅減少，對小型車影響很大，對大車沒有影響。這個計劃符合我國節能減排的大原則，據估計，大概1.6升以下的車佔全國汽車30%以上，如果這個政策實施可能會讓1.3升、1.5升的小排量車生産量增加，當然消費面也會增加。
2008年汽車銷量佔國際總量6.7%，嚴格講6.7%已經不錯，但跟以前20%左右相比差太多了。所以在年底，政府看到國家經濟增長放緩為9%，而且汽車産業跌落嚴重，因此必須要在最短的時間內趕快把汽車産業重新規劃一下、調整振興。這次用100億資金，從2009年1月20日到11月30號，購置稅減免，100億財政花進去，還有對農民購買1.3微型花費50億。未來3年，中央也將安排100億，重點支持企業創新的新能源汽車零部件的發展。這些財政政策在這麼一個緊急狀況之下會很有效。
張鴻：這對有意購買小型車的人有較大吸引力
（《今日觀察》評論員）
汽車提振方案出臺對買車的人來説應該會有較大吸引力。對那些本來不準備買車的人應該沒太大吸引力，對潛在的客戶準備買2.8升， 1.8升的人可能會感覺能省錢，如12萬的車能省6千多，很多1.6升的是10萬左右，如果按照原來10%交8千，可省一半；5%的車是4萬塊錢左右，5萬塊錢的小型車可省2千多塊，他們對這個價格敏感更強一些，所以2萬多塊錢對他很好的意願買車。
張鴻：特殊時期的汽車提振計劃 有助拉動經濟
（《今日觀察》評論員）
現在中國汽車業和其他一些行業一樣不太景氣， 08年銷售938萬輛，看起來好像是很大的數字，但08年初，幾乎所有的廠家説今年中國將突破一千萬輛，938萬輛比去年增加不到7%，但10年以來，中國汽車銷售量都是2位數增長，所以在經濟相對艱難的時期，就有一些對整個國民經濟有拉動作用的産業需要振興。汽車産業一個崗位將帶動相關産業7個， 4輛車提供一個就業崗位，如果一千萬輛車，就是200個就業崗位，整個汽車産業佔GDP的1.8%的位置，也就是説如果今年繼續保持GDP8%的增速，汽車産業增長12%，所以這樣的時期推出這樣一個政策，依靠這個汽車鋼鐵等等這些行業來拉動內需。
中國汽車業： 在調整中振興
提振汽車消費，恢復消費者信息推進産業重組，自主品牌將迎來哪些新機會，中國企業産業又將有哪些新變化？
霍德明： 這是成為世界汽車大國的絕好機會
（《今日觀察》評論員）
如果只從汽車廠商購置稅來看，可能有難度。但如果站在國家角度，整個汽車工業發展最重要而不是在購置稅哪個級別減免。
2007年汽車購置稅大概8百多億收入，這次減免1.6升以下的購置稅減免，算筆小帳，約減了160億，已經是不少的一個減免。大帳應該是振興。國家出臺此項規劃是比較深思熟慮的考慮，在國家大帳來講，這次政策很到位。
一個多月前，美國排名前三汽車廠都要關門，這對中國可能是最好的時機，為什麼？因為在這次振興計劃，有關新能源及零部件發展的計劃不僅對於自主品牌，且對於新能源都有很大推動作用。我國汽車技術水平離國際標準不是那麼遠，如果趁這個時機加緊對新能源汽車研究，同時配合自主品牌、自主創新，對未來20年、30年汽車業的發展應該相當大的幫助。2030年以前，中國整個汽車的市場將不會小于美國汽車市場，這時候如果中國有自己的品牌和技術，將是成為全世界汽車大國的絕好機會。
張鴻：規劃案是重大利好 能提振民族汽車自主品牌信心
（《今日觀察》評論員）
這樣的一個計劃對當前經濟肯定有作用。整個方案也徵求汽車廠商、行業協會的意見，最初有多種版本，比如2.0升以下全免是行業協會提的方案，還有1.1升以下全免等方案被大家認同。股票市場反映最明顯，從1月份第一個交易日開始，汽車股板塊就開始領漲。現在利好出盡了，汽車股的領漲格局已經開始打破。
這個規劃確實對提振自主品牌信心有幫助，因為中國民族汽車品牌的競爭區域就在1.6以下，1.6以上基本上都是合資，外資。有這樣一個扶持的力度，自主品牌是非常好的機遇。當然政策還需要更細化一點對自主品牌的扶持，比如07年1月份，其實我國在政府採購汽車目錄裏面，有13個國産品牌汽車了，2年過去，到底政府採購汽車有多少民族品牌，這個相關配套措施最好能細化一下。
張鴻：規劃案需要各方利益的平衡
（《今日觀察》評論員》
這次規劃案的提出涉及到很多部委、很多環節，比如涉及到整個産業導向，一方面培育成熟的消費市場，另一方面是産業升級。因此涉及環保、工商、稅務等等。所以這裡面其實需要大家來協調，怎麼來尋找一個平衡，這個平衡不光是信心或財政支出的平衡，還有各方立場的平衡。
中國汽車業：出路仍是自主創新
張小虞：汽車振興方案更重要的是考慮汽車業長遠的發展
（中國汽車工程學會理事長）：
中國汽車工業從2007年以來，連續7、8年高速增長，可以説汽車業自身也到了一個調整的階段，從內因來説，這次國家振興規劃裏明確點到汽車工業內部的一些結構性問題，比如像我國汽車自主品牌的競爭能力很弱，新能源開發滯後，面向農村的小排量的車和經濟適用的車在技術方面還有一定的差距。所以國家汽車工業振興規劃的5個方面不只是要解決當前汽車銷售額的一些不景氣，更要考慮到更長遠的發展。
歐陽高明： 要繼續尋找中國特色自主創新的突破口
（國家節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長）：
全面推動肯定很重要的，但是我們還要在這中間再尋找符合中國國情的，也就是中國特色自主創新的具體的突破口，尤其是對轎車消費方面，應該鼓勵的小型車消費，從節能環保的角度，因為中國自主品牌，小型車，微型車在農村市場方面有很重要的優勢，在此基礎上去找中國新的汽車的突破口尤其是轎車的突破口。
霍德明：要把握好汽車業發展機會
（《今日觀察》評論員）
從中國經濟發展程度來説，2009年正好是中國經濟發展成熟到能夠支持汽車産業的階段。如果太早，市場上有很多外國品牌進來，自己來發展汽車産業也佔不到什麼優勢，現在這個時間點上，如同1960年代，日本開始振興汽車産業。當時日本給了很多很多政策，1956年日本汽車總産量只有16萬輛， 1970年代，加上石油危機一來，日本車在美國那個市場“勢如破竹 ”。所以現階段中國如果能夠把汽車産業的自主品牌和自主創新發展起來，20年以後，中國的汽車市場，中國在全世界汽車産業上將佔很重要的地位。
張鴻：企業也應把握機會自救 讓消費者得實惠
（《今日觀察》評論員）
這次振興計劃，其實更多的還是方向和信心。過去一些政策，其實是相互有一些矛盾的，比如説是不是要發展汽車産業把它當作支柱産業，如果是這樣，很多地方仍然限制小排量車上牌的政策。國家其實在鼓勵小排量的節能減排汽車的整體方向。
我們的目標和我們的政策要保持一致，這次我們看到了整個方向已經確定。還有汽車企業需要自救，政府已經把政策拿出來了，在危機時刻已經伸出援手，企業需要自己來維護市場，就是“天助自助者”，這個政策出來很長時間，而且消費者持幣待購，但有一些汽車經銷商在漲價，説購置稅減，車價得漲一漲，這樣等於政府直接把錢補貼給廠商，而消費者其實沒有獲得最大的實惠。事實上，要培養一個成熟的消費市場，首先讓消費者覺得實惠，所以這時候企業該讓利的還是要讓利。
（《今日觀察》欄目播出時間：週一至週五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）
責編：劉岩
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