中國證監會有關部門負責人8日表示，證監會對內幕交易的打擊始終保持高壓態勢。截至目前，今年共調查內幕交易案件51起。對於涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關追究刑事責任。

　　這位負責人還通報了通威股份總經理管某某利用他人賬戶在內幕信息公開前大量交易“通威股份”股票等6起涉嫌證券犯罪案件的行政調查及移送處理情況，並公佈了對馬中文等人內幕交易案和東盛科技違法違規案的處罰情況。

　　內幕交易呈現四大新特點

　　證監會有關部門負責人表示，以股權分置改革為標誌，全流通以後證券市場的內幕交易違法犯罪行為呈現出四方面較大的變化：利用上市公司並購重組信息進行內幕交易的案件不斷增多；內幕信息知情人範圍有擴大趨勢，涉案主體更加多元和複雜，有個人，有企業，有公職人員、重組方及上市公司高管人員，也有證券公司、會計師事務所等仲介機構服務人員，以及其他因職務關係知悉內幕信息的人員；內幕交易手段日趨隱蔽和複雜；內幕知情人通過控制自己親屬的賬戶或將內幕信息洩露給親屬朋友交易已經成為內幕交易的主要形式。

　　加大打擊力度

　　證監會對內幕交易的打擊始終保持高壓態勢。截至目前，今年共調查內幕交易案件51起，佔今年新增案件近60%。

　　資料顯示，2008年以來，證監會共調查內幕交易案件227起，佔新增564起案件的40%。其中，立案61起，非正式調查166起，依法向公安機關移送涉嫌犯罪案件16起，重點查處了杭蕭鋼構、延邊公路、中關村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。今年以來，按照年初證券期貨監管工作會議的部署，證監會進一步加大對內幕交易行為的打擊力度。

　　三措施抑制內幕交易

　　這位負責人表示，針對內幕交易問題，證監會採取了一系列打擊和預防措施，對抑制內幕交易起到了積極作用。

　　一是充分發揮“三位一體”快速反應機制的優勢，嚴厲查處內幕交易違法犯罪行為。證監會建立了證監會機關、派出機構和交易所協作配合、快速反應的“三位一體”工作機制。同時，注重對信訪舉報線索的核查，加強對媒體信息的跟蹤，不斷拓寬和完善情報渠道，發揮證券犯罪偵查局證監會、公安部共管的體制優勢，加強與公安機關、司法部門的合作，加大內幕交易行為的刑事追責力度。2008年以來，證監會調查的內幕交易案件是2005年-2007年三年的兩倍，移送公安機關案件數量達到之前三年的三倍。從已判決的案件來看，涉及金額少則幾十萬元，多則上億元，涉及刑期最高為九年。

　　二是加強制度建設，推動法制完善，抑制內幕交易行為的發生。證監會將進一步完善信息披露和知情人登記等監管制度，加強與相關部委的合作，完善多部門的聯動監管機制，構建綜合防控體系。

　　三是拓寬執法宣傳模式，加大執法宣傳力度，強化教育預防。通過介紹內幕交易典型案例、講解相關法律法規，提高相關人員的法律意識，端正法制觀念，防範和減少違法犯罪行為。

　　“隨著市場的發展，內幕交易行為的隱蔽性、複雜性越來越強，使得內幕交易案件的調查取證和認定處罰難度也不斷加大。”這位負責人説，證監會克服困難，嚴厲打擊內幕交易的決心依然堅定。證監會將一如既往，嚴厲依法查處內幕交易行為，對於涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關追究刑事責任。

責編：曹樹彬

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