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專題:國務院連出重拳調控樓市

　　

    實施多年的經濟適用房政策在實踐當中，確實是暴露出了不少的問題，引發了社會的廣泛關注。像在北京，經濟適用房出租現象就非常普遍，經濟適用房買賣也很活躍，但據了解，北京至今還沒有因出售、出租、閒置、出借經濟適用住房，而被收回的案例。而從住建部的《通知》中我們不難發現，針對部分地方經適房存在的準入退出管理機制不完善，日常監管和服務不到位等問題，《通知》都做出了相關規定，相對以往的規定，這次是更加強化了經適房使用過程的監督。那麼有關這個問題，我們也來連線財經頻道評論員馬光遠先生，聽聽他的看法。

    芮成鋼：光遠，你好。住建部昨天對經濟適用房管理出臺了新的舉措，剛才您也看到了我們的報道，但是我們知道那句話，上有政策，下有對策。在我們剛才提到的措施當中，哪一項是真正具有約束力的？

    馬光遠：這個通知本身的針對性是比較強的，針對我們經濟適用房過程的整個鏈條，從準入到過程的管理，到最後的退出都做了一些加強監管的措施。從措施本身來講，我覺得如果每一條都付諸實施的話，每一條都是挺管用的，當然最管用的在兩個地方，第一個地方就是如果騙購經濟適用房的話，要立即退出，而且要追究相應的責任。第二個，如果對經濟適用房進行出租、閒置、出借等等與經濟適用房本身使用功能相違背的行為的話，要收回經濟適用房，而且禁止他五年內再次申請經濟適用房，我覺得這兩條舉措如果能夠落到實處的話，經濟適用房中我們看到的這些現象應該會大大減少。

    芮成鋼：也就是説，以後我們再也看不到開著奔馳寶馬住經濟適用房的社會現象了，是嗎？

    馬光遠：不能這麼樂觀，這次無論從市場的準入，還是整個過程的管理，還是退出機制等等一些辦法或者説舉措，我們在2007年經濟適用房管理辦法裏邊都能看到，相對於以往，也就是説經濟適用房本身在管理上有一定的加強，但是總體來看的話，經濟適用房管理辦法中規定的一些限制性的舉措，規定的一些房子到現在為止，並沒有很好的得到落實，特別是到目前為止，儘管看到大量的一些經濟適用房並沒有落到應該屬於可以得到保障的人的手裏邊，但是我們並沒有看到騙購經濟適用房的人得到相應的一些處罰。所以我覺得未來這個政策本身關鍵在於執行，如果執行好的話，目前這種大量違反的現象可以得到一定改觀，但要杜絕，需要很多的努力，包括在政策完善方面，包括在執行力方面，包括對經濟適用房認識方面，需要各方面的合力，加強以後，才能達到杜絕這麼一個比較好的狀態。

    芮成鋼：如果説經濟適用房也是一種商品的話，把一種商品價格人為降低，針對一個特定的人群，這種情況似乎並沒有出現在其他商品上，但是我們也看到在未來經濟適用房的建設和供應量都會加大，我們該如何理解經濟適用房的未來，未來將適應于百分之多少的中國人？

    馬光遠：經濟適用房本身來講，我們對它的定位有一個變化，在2007年以前我們把它定位成限制購買對象、限制價格的商品房，2007年新的管理辦法裏邊更加側重於強調它的政策性，把它看成一個政策性的住房，它是保障性住房的一部分。相對於目前房價來講，我們看到無論是國務院兩會政府工作報告，還是國十一條裏邊都特別強調對於房價過快上漲的地區、房價過高的地區，要加大經濟適用房的供應。未來來看，在整個保障性住房的構成裏邊，包括廉租房，包括公共租賃房，包括經濟適用房這三大塊裏邊，經濟適用房要佔相當大的比重，相對於廉租房、相對於公共租賃房來講，經濟適用房對於地方政府來説只要劃撥一塊土地就可以，但是廉租房、公共租賃房需要計劃出土地，還要出資來建設，所以我覺得從目前整個現實選擇來講，可能在這三大塊裏邊，經濟適用房未來的比重可能會有比較大的提升，那麼廉租房、公共租賃房本身保障的對象可能跟經濟適用房保障的對象有比較好的切割，共同來完成住房保障的任務。

    芮成鋼：謝謝財經評論員馬光遠，謝謝。

責編：劉岩

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