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專題:2010全國兩會財經報道

　　

    溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，要通過結構性減稅政策，來促進擴大內需。而作為結構性減稅中的重點，個人所得稅調整備受各方關注，來看記者的報道。

    財政部財政科學研究所所長賈康坦言，如果再次提高起徵點，月收入4000元以下的普通工薪階層，每月也只有減稅幾十元，並沒有得到真正的好處，但是對於月收入很高的金領階層和打工皇帝來説，卻減稅了幾百甚至上千元。政協委員 財政部財政科學研究所所長 賈康：賈康建議，在稅制綜合改革中，可以考慮把個人所得稅在稅率設計上做出幾類劃分。在不提高個稅起徵點的情況下，將第一檔的稅率設計為1%，將工資超過個稅起徵點不多的這部分低收入人群納入進去，稅負從現在的5%降到了1%，明顯是降低稅負；在中等收入階層這個檔次上，可以仍然保持5%的稅率不變；而高收入者可以按照收入狀況，劃分為15%、25%，最高不超過35%的稅率三個檔次。

    國際個稅徵管給我們的啟示

    眼下，社會上對於提高個人所得稅免徵額的呼聲是越來越高，那麼在稅收制度相對更為完善的西方國家，他們的個稅是怎麼調整的呢，一起來了解一下。

    中國人民大學財政金融學院財政係教授 朱青：那麼從國外的情況看，個人所得稅的免徵額，它的提高，重要的一個依據，就是CPI，就是物價的上漲。那麼物價上漲的快，我們這個免徵額提高的就應該大。那物價沒有上漲，免稅額就應當相對穩定。

    據統計，我們國家現在個稅免徵額和平均工資比例，是免徵額佔平均工資的82%。而在西方發達國家，這個比例大多數在20%到40%之間。像英國政府就在近期推出了收入與個人所得稅免徵點挂鉤的新政策。也就是年收入超過10萬英鎊的公民，收入每超兩英鎊，免徵額就減少1英鎊。超得越多，免徵額扣得越多。甚至最終會被取消個稅免徵額。

    中國人民大學財政金融學院財政係教授 朱青：我們在制訂免徵額的時候，要參考平均工資的數據，所有所得稅的改革，應當看的更遠一點，怎麼能夠有利於調節收入分配，怎麼能夠有利於通過改革，讓個人所得稅更加有利於中低收入者。

責編：劉岩

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