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逆勢飄紅的“秘笈”

————西安高新區2009年發展探秘

CCTV.com  2010年03月19日 14:51  進入復興論壇  來源:cctv.com  

  記者近日從西安高新區獲悉,截至去年12月,該區實現在冊口徑營業收入3132億元,工業總産值2010.5億元,增加值803億元,工業增加值640.9億元,同比增長都達到30%以上。實現大口徑財政收入84.53億元,地方財政一般預算收入24.01億元,同比增長31.13%,提前45天完成全年任務。此外,西安高新區劃轉雁塔、長安等共建區稅收收入75692萬元,有力地帶動了周邊區縣發展。

  在國際金融危機衝擊下,西安高新區危中尋機,迎難而上,不斷優化服務,提升投資環境,緊緊圍繞重點産業,奮力拼搏,經濟增長實現了逆勢飄紅。

  著力建設“兩帶四區七園”

  全力打造兩條萬億元産業帶

  去年,西安高新區提出在全球範圍內,將西安高新區發展成為重要的研發基地和創新型服務業基地,形成通訊、光伏、軟體與服務外包等具有較強競爭力的産業集群,成為世界一流科技園區;在全國範圍內,發展成為一流的研發、通訊、光伏、電子元器件、軟體與服務外包産業基地;在中西部地區,發展成為最大的總部基地、科技創新中心和高新技術産業基地;在陜西省、西安市範圍內,發展成為服務地方經濟的創新型服務業平臺和産業優化升級、輻射擴散、梯度轉移的源泉。

  為此,西安高新區規劃了“兩帶四區七園(基地)”的産業發展戰略。“兩帶”即2020年打造現代服務業和高新技術産業兩條萬億元産業帶,其中現代服務産業帶以高新路——科技路——唐延路——錦業路為發展主軸並適度延展,以金融服務、現代商業、創意産業和總部經濟為主導産業,“四區”輝映,相得益彰,形成四大現代服務産業集聚區;高新技術産業帶沿西三環——快速幹道一線自北向南,依次布設,創業研發園、軟體新城、先進製造産業園、出口加工區、生物醫藥産業園,以及長安通信産業基地,最南到達草堂科技産業基地,“七園”並峙,同臺競技,承載著踐行産業進步、科技創新的功能和使命。

  經濟指標保持30%以上增長

  産業和稅收結構進一步優化

  西安高新區堅持走科技創新、自主研發的內生式發展道路,以優化投資環境、提升服務效能為抓手,以培育一流企業、引進一流人才、提供一流服務為目標,大力發展電子信息、裝備製造、生物醫藥、現代服務等主導産業。先後出臺了促進總部經濟發展、促進項目開工、吸引海外高端人才、扶持軟體及服務外包産業、扶持創意産業和加強投融資服務體系建設等一系列政策。同時,還提前兌現了7000多萬元産業扶持政策,設立了5億元的創業投資和信貸擔保母基金,鼓勵和引導風險投資機構對科技型中小企業進行股權投資。此外,主要領導多次深入企業調研,幫助企業解決難題。

  在這些措施的有力推動下,西安高新區主要經濟指標實現了快速發展,産業結構進一步優化。2009年高新區實現營業收入3132億元、工業增加值803億元,較去年同期增長均在30%以上。幾大重點行業稅收收入齊頭並進,截至去年底稅收收入佔到地方財政收入的90%,環比上升1.2個百分點。

  一廳式辦公促投資環境大提升

  每天成立9家企業進資6400萬

  去年8月份,西安高新區新建成的政務服務中心,辦公面積接近4000平米,共設99個服務窗口,審批服務事項186項,其中即辦109項,進駐單位共有27個。從企業入區工商登記、稅務登記到社會保障、勞動人事等業務全部進入大廳一站式辦理。政務服務中心運行3個月後,累計受理各類事項130412件,辦結事項129931件,接待辦事人員超過10萬多人次,辦結事項3233件。在即辦率提高的基礎上,承諾即辦且實現即辦的事項效率達到100%,實現“0”投訴,受到了企業的廣泛好評。

  據統計,截至2009年12月,在高新區新註冊企業達到2237家,平均每個工作日成立企業9家,創歷史最好水平。共引進內資186.59億元人民幣,比去年同期增長33.27%;引進外資4.06億美元,同比增長4.6%,平均每天引進資金超過6400萬元。

  多項措施為項目開工保駕護航

  重點項目提前三個月完成任務

  西安高新區通過多種措施促進重點項目建設。建立了委領導分工負責制度,出臺了促進項目開工政策,對當年開工的項目給予減少配套費等優惠政策;將項目開工與招商引資和績效考核挂鉤,將開工任務分解到責任主體;簡化審批流程,提高服務效率;實行點對點協調服務,建立項目建設聯席會議制度;嚴厲打擊影響項目施工的違法行為,為項目開工建設營造良好的治安環境等一系列政策,有力促進了項目的開工建設速度,為重點項目的建設保駕護航。

  去年1—12月份,西安高新區完成固定資産投資總額264.01億元,較去年同比增長28.79%。46個市級重點在建項目實現投資78.47億元,完成全年任務的110.47%;5個省重點項目完成投資9.89億元,佔全年任務的199%,提前3個月完成全年任務。

責編:張亦弛

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